Решение № 2А-182/2018 2А-182/2018 ~ М-165/2018 А-182/18 М-165/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-182/2018

Дело №а-182/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя. «05» июня 2018 года

Яйский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рюминой О.С.,

при секретаре Айбатулиной М.С.,

с участием прокурора <адрес> – Денисова Ю.Н.,

представителя ФКУ ИК – 37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-37. Своё заявление мотивирует тем, что осуждённый отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Просит установить административный надзор в отношении осуждённого ФИО2 сроком на 8 лет, и одновременно установить ему ограничения:

- запрещение пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, а также в целях исключения алкогольного опьянения и совершения новых преступлений.

- запрещение посещения зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д., (после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в период не снятой и не погашенной в установленном законом порядке судимости, совершил тяжкое преступление, что свидетельствует о повышенной общественной опасности ФИО2, а также о его склонности к совершению преступлений).

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иного не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица, (для более качественного контроля со стороны правоохранительных органов).

- запретить выезд за пределы Муниципального образования «<адрес>» <адрес> без уведомления органа внутренних дел (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов).

- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК - 37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 заявленные требования указанные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-37, поддерживает в полном объеме.

Осуждённый ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать ему все ограничения.

Прокурор Денисов Ю.Н. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы личного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Заводского районного суда <адрес> (с учетом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления против личности и собственности, при наличии опасного рецидива.

За время отбывания назначенного судом наказания характеризуется отрицательно. За период отбывания уголовного наказания имеет 30 взысканий, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем режима содержания. С ДД.ММ.ГГГГ содержится на строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.

Таким образом, установлено, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления против личности и собственности, при наличии опасного рецидива, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора после освобождения осуждённого из мест лишения свободы.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ связывает установление административного надзора с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а не с теми преступлениями, за совершение которых лицо было осуждено последним приговором.

На применение в обязательном порядке административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений также указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Так как ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против личности и собственности (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) при опасном рецидиве, то в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ ему должен быть установлен административный надзор.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против личности и собственности (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) при опасном рецидиве, то административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок погашения судимости для особо тяжких преступлений, то есть на 8 лет (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО2 тяжкого преступления).

Таким образом, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Вместе с тем, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 указал в качестве места своего проживания в судебном заседании адрес: <адрес>461 и подтвердил намерение проживать по указанному адресу.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО2 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить Муниципальное образование «<адрес>» <адрес>.

Заявленные требования администрации об установлении административных ограничений в виде,

- запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), в целях исключения алкогольного опьянения и совершения новых преступлений, а также запрещения посещения зрелищных и рекламно – коммерческих мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж, и т.д., а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, не подлежат удовлетворению, поскольку обстоятельств, обосновывающих установление вышеперечисленных ограничений и способствующих достижению задач административного надзора в отношении ФИО2, суду не представлено.

На основании Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, руководствуясь главой 29, ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

- запрещение выезда поднадзорного лица за пределы Муниципального образования «<адрес>» <адрес>, без уведомления органа внутренних дел.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда, через Яйский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись О.С. Рюмина

копия верна

судья