Решение № 2А-2022/2018 2А-2022/2018~М-1975/2018 М-1975/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-2022/2018

Дело № 2а-2022/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 июля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по г. Новоалтайску обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылался на то, что ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда от 01.10.2010 по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ; 20.05.2016 этим же судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ к исправительным работам сроком на 1 год с удержанием из заработка 10 % в доход государства. Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 08.08.2017 наказание по приговору от 20.05.2016 заменено на лишения свободы. 14.11.2017 ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания.

В течение года ФИО1 совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также против порядка управления.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения и пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его дате и времени, принятыми ОМВД России по г. Новоалтайску мерами обеспечить его явку в судебное заседание не представилось возможным, ходатайств от административного ответчика об отложении дела не поступало, сведений об уважительности неявки в суд не представлено.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица - административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01.10.2010 по ч.1 ст. 228 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 10 месяцев.

Приговором этого же суда от 20.05.2016 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год, с удержанием из заработка 10 % в доход государства.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 08.08.2017 не отбытая часть наказания по приговору от 20.05.2016, заменена ФИО1 на наказание в виде лишения свободы сроком на 02 месяца 03 дня, с отбыванием наказания в колонии – поселении.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1, 14.11.2017 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категории преступления, сроков погашения судимости, сторонами не представлено.

Согласно ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц условно осужденных по истечении испытательного срока.

Обращаясь с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, заявитель указал на то, что он, имея непогашенную судимость за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1ст.228 УК РФ, совершил в течение года два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок, другое - против порядка управления, в силу п.4 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» попадает по установление над ним административного надзора.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что судимость по приговору Новоалтайского городского суда от 01.10.2010 в отношении ФИО1, в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашена.

Положения п.4 ч.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение одного преступления предусмотренного частью первой статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку судимость по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01.10.2010 погашена по истечению срока, предусмотренного ст. 86 УК РФ, ФИО1 не относится к категории лиц, которым в соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит установлению административный надзор.

Иных оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, для установления в отношении Новожилова административного надзора, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по г. Новоалтайску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Новоалтайску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: К.Н. Турлиу