Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020(2А-3810/2019;)~М-3313/2019 2А-3810/2019 М-3313/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-306/2020

Дело № 2а-306/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 января 2020

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Чернецова С.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Тракторозаводскому району г.Челябинска обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 322,25 руб., в том числе: недоимку по налогу на имущество физических лиц по ставке городских округов с внутригородским делением в размере 205,40 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц по ставкам округов с внутригородскими делением в размере 116,5 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 64,90 руб.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц образовалась задолженность по пени. В адрес административного ответчика было направлено требования об уплате пени, которое не было исполнено в добровольном порядке.

При этом, административный истец простил восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, однако не отрицал то, что подтвердить надлежащими доказательствами пропуск указанного срока, не представляется возможным.

В соответствие с ч. 3 ст. 291 КАС РФ суд считал возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, поскольку административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в том числе, в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 рублей.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований ИФНС России по <адрес> по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных НК РФ, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество: <адрес>, кадастровый №, площадью 64,90 руб.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4).

Копиями требований об уплате налога, а также копиями списков заказных писем подтверждается, что в связи с выявлением налоговым органом у налогоплательщика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год, пени, в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в размере 205,40 руб.; пени в размере 116,85 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц по ставкам городских округов в внутригородским делением в размере 205 руб. пени по налогу на имущество физических лиц по ставкам городских округов с внутригородским делением в размере 60,13 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В установленные в налоговых требованиях сроки административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога и пеней административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом установлен факт наличия у административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год, пени на общую сумму 322,25 руб.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, только в порядке, установленном данным кодексом.

Ст. 70 НК РФ (в редакции ФЗ от 27.07.2006 № 137-ФЗ, действующей с 01.01.2007) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 2. ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии ч. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что в требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, за 2013 года указан срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма взыскиваемой административным истцом с административного ответчика недоимки по налогу и пеней составила менее 3 000 рублей, то суд считает, что с административным иском в суд административный истец должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 мес.).

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по Тракторозаводскому району г.Челябинска не обращались.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный иск содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным иском в суд.

Однако, уважительных причин для восстановления срока административному истцу не имеется, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, должен и обязан соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. Кроме того, отсутствие уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, административным истцом не оспаривался (л.д.8-9).

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О), то суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ИФНС по Тракторозаводскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 322,25 руб., в том числе: недоимку по налогу на имущество физических лиц по ставке городских округов с внутригородским делением в размере 205,40 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц по ставкам округов с внутригородскими делением в размере 116,5 руб.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 322,25 руб., в том числе: недоимку по налогу на имущество физических лиц по ставке городских округов с внутригородским делением в размере 205,40 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц по ставкам округов с внутригородскими делением в размере 116,5 руб., восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.М. Чернецова