Решение № 12-538/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-538/2020

Дело № 12-538/2020

(УИН: 78RS0017-01-2020-001551-31)


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 июля 2020 год

Судья Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» Жвания С.Г. на постановление № № от 26.02.2020 врио заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга <ФИО>7 о признании ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 26.02.2020 врио заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга <ФИО>7 ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб., при следующих обстоятельствах:

28 января 2020 года с 16.00 час. по 18.00 час. государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Е.В.И.. на основании распоряжения № № от 27.01.2020 проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой по адресу: <адрес> выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно:

на осветительных приборах на 1,3,4 эт. Отсутствуют защитные плафоны;

по всей л/кл № 2 нарушен окрасочный слой стен, стены загрязнены;

на оконных створках имеется неплотный притвор;

не обеспечена достаточная теплоизоляция трубопровода центрального отопления на 1 эт. л/кл № 2;

на оконных створках отсутствуют оконная фурнитура на 2,3,4 эт.;

по всей л/кл № 2 нарушен монтаж слаботочных проводов;

не соблюдена периодичность ремонта л/кл № 2 – один раз в 5 лет;

освещение л/кл № 2 имеется не в полном объеме, на 3 эт. освещение отсутствует;

отсутствуют участки деревянного поручня на 2,3 эт. л/кл № 2;

на ступенях крыльца перед входом в парадную выбоины и сколы, имеется угроза безопасности,

тем самым нарушены п.п. 3.2.6; 3.2.8; 3.2.9; 4.7.1; 4.8.4; 4.8.6; 4.8.14; 4.9.1; 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

С указанным постановлением врио заместителя начальника государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга <ФИО>7 представивший в суд жалобу защитник Общества Жвания С.Г. не согласна, поскольку считает возможным применить к ООО положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать допущенные нарушения малозначительными.

В судебное заседание защитник ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела уважительных причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, равно как и должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценивает все доказательства в их совокупности.

Событие и обстоятельства совершения ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, установлены должностным лицом ГЖИ СПб правильно.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Лицензионные требования перечислены в п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На основании государственного контракта № № на управление многоквартирными домами от 21.01.2020 оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом, расположенном по адресу, в частности: <адрес>

В связи с обращением жильца указанного дома К.О.Ю. с жалобой на ненадлежащее оказание услуг по содержанию и ремонту дома, Государственной жилищной инспекцией в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований по управлению указанным многоквартирным домом.

В ходе внеплановой проверки, проведенной с 28.01.2020 выявлены факты нарушений п.п. 3.2.6; 3.2.8; 3.2.9; 4.7.1; 4.8.4; 4.8.6; 4.8.14; 4.9.1; 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно: на осветительных приборах на 1,3,4 эт. Отсутствуют защитные плафоны; по всей л/кл № 2 нарушен окрасочный слой стен, стены загрязнены; на оконных створках имеется неплотный притвор; не обеспечена достаточная теплоизоляция трубопровода центрального отопления на 1 эт. л/кл № 2; на оконных створках отсутствуют оконная фурнитура на 2,3,4 эт.; по всей л/кл № 2 нарушен монтаж слаботочных проводов; не соблюдена периодичность ремонта л/кл № 2 – один раз в 5 лет; освещение л/кл № 2 имеется не в полном объеме, на 3 эт. освещение отсутствует; отсутствуют участки деревянного поручня на 2,3 эт. л/кл № 2; на ступенях крыльца перед входом в парадную выбоины и сколы, имеется угроза безопасности.

Факт выявления вышеуказанных нарушений подтверждается актом проверки № № от 28.01.2020 и фотоматериалами.

В связи с выявленными нарушениями в содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района Санкт-Петербурга» составлен протокол № № от 07.02.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

По результатам исследования добытых по делу доказательств, врио заместителя начальника Инспекции <ФИО>7 обоснованно пришел к выводу, что собранными по делу доказательствами в их совокупности вина ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района Санкт-Петербурга» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, доказана.

Представленные по делу доказательства оценены должностным лицом, вынесшим постановление по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Приведенные в жалобе доводы защитника о признании правонарушения малозначительным, не принимаются во внимание судом, поскольку исходя из целей (п. 1 ст. 161 ЖК РФ) и предмета (п. 2 ст. 162 ЖК РФ) государственного контракта № № от 21.01.2020 и с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества, в данном конкретном случае, ООО «ЖКС № 1 Петроградского района» обязано осуществлять все мероприятия, описанные в законах и подзаконных нормативных актах, обеспечивающие выполнение требований по соблюдению прав жильцов многоквартирного дома при предоставлении коммунальных услуг и содержании общего имущества дома.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ формальный, не содержит такого признака как наступление общественно-опасных последствий, и признается общественно опасными уже самим фактом нарушения установленных законодательством требований.

Оснований для применения в данном случае положений ст.2.9 КоАП РФ при установленных по делу обстоятельствах не имеется.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района Санкт-Петербурга» состава вмененного ему административного правонарушения основан на собранных по делу доказательствах.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный гл. 29 КоАП РФ, соблюден, наказание обоснованно и мотивированно, соответствует санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления № № от 26.02.2020, врио заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 376/20 от 26.02.2020 врио заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга <ФИО>7 о признании ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб., – оставить без изменения, жалобу защитника Жвания С.Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии данного решения.

Судья: