Определение № 5-262/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-262/2017

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

24 мая 2017 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении ФИО1,

установил:

судье Энгельсского районного суда Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области в отношении ФИО1

Согласно статье 29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений статей 25.1, 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Как следует из поступивших материалов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в его отсутствие.

Согласно приложенному к материалам сопроводительному письму, о времени и месте составления протокола ФИО1 уведомлялся почтовым отправлением, направленным по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом жительства ФИО1 является <адрес>

Согласно имеющимся в деле рапорту дежурного ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области и сведениям из ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, местом жительства ФИО1 является <адрес>

Таким образом, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 уведомлялся почтовым отправлением по адресу не являющемуся его местом жительства. Иных данных, свидетельствующих об извещении ФИО1 о совершении указанной процедуры другими способами, поступившие материалы не содержат.

Содержащиеся в протоколе об административном правонарушении сведения о месте жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, противоречат приложенным к протоколу материалам, причина таких противоречий не выявлена.

При таких условиях протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не могут быть приняты к рассмотрению в связи с допущенными существенными нарушениями порядка привлечения лица к административной ответственности. Данное обстоятельство препятствует переходу из стадии подготовки к стадии рассмотрения дела, так как не может быть восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области для устранения указанных недостатков.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>