Постановление № 5-352/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-352/2019

Дело № / 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 09 сентября 2019 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГ года рождения, <данные изъяты>, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 10:00 часов в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в аэропорту «<данные изъяты>» по адресу: <адрес >, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ с целью трудоустройства и ДД.ММ.ГГ оформил патент на работу серии <данные изъяты> №, выданный УМВД УИВД России по Калининградской области. ФИО1 совершал фиксированные авансовые платежи по налогу в доход государства до 11.05.2019, заявление на переоформление патента не подавал, срок действия патента истек 11.05.2019 года, однако территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что приехав на территорию РФ в 2018 году,получил патент на работу, работал, своевременно оплачивал налоги, последний раз ДД.ММ.ГГ на 3 месяца, т.к. не было денег, новый патент не оформлял. Не смог своевременно выехать за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денег. ДД.ММ.ГГ был снят с рейса самолета в <адрес >, с заявлением о получение вида на жительство либо гражданства РФ в миграционные органы он не обращался.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, паспортом гражданина <данные изъяты>, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

В соответствии с ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Следовательно, гражданин <данные изъяты> ФИО1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 5 и 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> ФИО1 в УМВД России по Калининградской области был выдан патент серии № № сроком действия до ДД.ММ.ГГ.

Поскольку последний фиксированный платеж по налогу ФИО1 был улпачен 05.02.2019 за три месяца вперед, т.е. до 11.05.2019 года, а в дальнейшем платежи им не производились, то срок действия патента истек 11.05.2019 года, в установленном законом порядке ФИО1 не продлил действие патента, разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство Российской Федерации не получал, он обязан был выехать за пределы Российской Федерации.

Поскольку с ДД.ММ.ГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем проявляет пренебрежительное отношение к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания, оставление безнаказанным нарушение миграционного законодательства Российской Федерации подрывает уважение к закону.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом отсутствия сведений о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства и членов семьи на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлен факт наличия возможности, позволяющей ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, выдворение за пределы Российской Федерации подлежит назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области), ИНН: №, КПП: №, ОКТМО: №, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: №, КБК №, расчетный счёт: №, УИН №, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в Гурьевский районный суд Калининградской области.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина