Решение № 2-1529/2024 2-1529/2024~М-220/2024 М-220/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1529/2024

дело № ******

УИД: 66RS0№ ******-71

в мотивированном виде изготовлено 26.04.2024


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 апреля 2024 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Жамбалова С.Б.,

с участием истца ФИО2, его представителя и третьего лица ФИО5,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд к <адрес> с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указал, что проживает в комнате площадью 20,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу <адрес>, пер. Волчанский, <адрес>А, <адрес>. Совместно с ним проживает его мать ФИО5, в соседней комнате площадью 13,3 кв.м. проживает его дядя ФИО7, третья комната площадью 16,4 кв.м. никем не занята. Какого-либо иного жилья ни истец, ни его мать ФИО5 не имеют. Будучи признанным малоимущим, истец, действуя через свою мать ФИО5 по нотариальной доверенности, обратился в <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением Администрации в постановке на учет отказано. С данным решением истец не согласен, полагает его незаконным, просит отменить и возложить на ответчика обязанность по постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель истца, а также третье лицо ФИО5 в судебном заседании просила иск удовлетворить, пояснив, что решение <адрес> об отказе в постановке на учет является незаконным, поскольку иного жилья ее сын не имеет, данное жилое помещение было приватизировано ФИО5 и ФИО7, от приватизации ФИО2 отказался. В настоящий момент истец и она вынуждены проживать совместно в комнате площадью 20,2 кв.м., поскольку комнатой 13,3 кв.м. пользуется ФИО7 Истец обращался с заявлением о предоставлении ему третьей комнаты площадью 16,4 кв.м., но ему было отказано.

В судебном заседании представитель <адрес> суду пояснила, что решением заседания районной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в постановке на учет по той причине, что обеспеченность общей площадью членов семьи составляет 18,4 кв.м. на одного человека, что более установленной в муниципальном образовании «<адрес>» учетной нормы 10 кв.м. Поскольку ФИО2 отказался от приватизации, он в силу закона приобретает право пользования приватизированным жилым помещением площадью 33,5 кв.м., без определения и закрепления комнат за ФИО7 и ФИО5 Также обратила внимание, что истец не лишен возможности обратиться в Администрацию с заявлением о выкупе комнаты площадью 16,4 кв.м.

В судебное заседание представитель Администрации <адрес>, ФИО7 не явились, были извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

По смыслу ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2).

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 3-5 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 данной статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет (часть 5).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что истец ФИО2 зарегистрирован и проживает в коммунальной квартире, расположенной по адресу <адрес>, пер. Волчанский, <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану данное жилое помещение состоит из трех комнат (площадью 13,3 кв.м, 16,4 кв.м., 20,2 кв.м.), кухни, имеет 2 санузла и коридор.

Из договора передачи комнат в коммунальной квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в равнодолевую собственность ФИО5 и ФИО7 переданы 2 комнаты общей площадью 33,5 кв.м. (20,2 кв.м. + 13,3 кв.м.). Право собственности ФИО5 и ФИО7 зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Будучи зарегистрированным и имеющим право на приватизацию комнат, ФИО2 от приватизации отказался, тем самым сохранил право пользования приватизированным помещением в соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действуя по нотариальной доверенности за ФИО2 обратилась в <адрес> с заявлением о принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

Решением заседания районной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пп.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 19 раздела 2 Регламента предоставления муниципальной услуги в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из протокола заседания комиссии обеспеченность обшей площадью членов семьи составляет 55,4 кв.м. / 3 = 18,4 кв.м. на одного человека, что более установленной в муниципальном образовании «<адрес>» учетной нормы 10 кв.м.

Суд соглашается с решением <адрес>, которым ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, поскольку решение является законным и обоснованным.

Вопреки доводам истца малоимущим он органами местного самоуправления в порядке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории <адрес>» не признавался. Получение ФИО5 пособия малоимущим семьям в порядке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в <адрес>» на нее и ФИО2 не означает автоматического признания ФИО2 малоимущим в порядке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ОЗ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Как следует из абзаца 2 п.2 вышеуказанного Регламента в силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, если они:

являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "<адрес>".

Согласно постановлению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования "<адрес>" составляет 10 кв.м общей площади на одного человека.

В силу требований статей 31, 51 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения учитываются все жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие на праве собственности заявителям и лицам, совместно проживающим с ними в качестве членов семьи.

Какой-либо информации о том, что с ФИО7 не является членом семьи истца, представителем ФИО5 при подаче документов за предоставлением муниципальной услуги сообщено не было.

Таким образом, учитывая, что обеспеченность площадью не превышает учетной нормы, установленной постановлением Главы <адрес>, истец не относится к числу нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, имеет право пользования комнатами 33,5 кв.м., а также местами общего пользования коммунальной квартиры, соответственно отказ <адрес> является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 к <адрес> о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Жамбалов С.Б.