Постановление № 5-5/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2017 года город Тула

Судья Привокзального районного суда города Тулы Иванина Т.Н.,

с участием

представителя ООО «Восточные Берники» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восточные Берники» (далее – ООО «Восточные Берники»),

у с т а н о в и л:

ООО «Восточные Берники» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

При рассмотрении дата года в 10 часов 00 минут экспертного заключения ФБУЗ «<...>» от дата №* по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что оценочные эквивалентное и максимальное значение импульсного шума, измеренные дата в дневное время суток на территории, возле жилого дома №* (со стороны улицы) в д...., во время проведения взрывных работ на промплощадке предприятия ООО «Восточные Берники», расположенного по адресу: ... (карьер по разработке известняка и производству щебня), не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»: согласно протоколу измерения уровней физического фактора №* от дата оценочные эквивалентное и максимальное значения импульсного шума составили (дата года в 13 часов 50 минут в момент выполнения взрыва) соответственно 82 дБА и 89 дБА, превышение допустимых уровней звука импульсного шума составило 27 дБА по эквивалентному значению (допустимое значение для времени суток с 7 часов до 23 часов – 55 дБА) и 19 дБА по максимальному значению (допустимое значение для времени суток с 7 часов до 23 часов – 70 дБА), чем нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в части требований, установленных к охране здоровья населения и среды обитания человека.

Представитель ООО «Восточные Берники» по доверенности ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал частично, указал, что действительно дата, в момент замера уровня шума на территории жилой застройки д.... и д...., в момент проведения взрывных работ на промплощадке, было допущено нарушение СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Однако в остальное время ООО «Восточные Берники» работает без нарушений действующих санитарных норм и правил. Просил приобщить к материалам рассматриваемого дела копии протоколов измерений уровней физического фактора (шума) №* от дата, №* от дата, №* от дата, №* от дата, составленных аналитической лабораторией ООО «<...>». Предприятие обязуется принять меры по снижению уровня шума при проведении на карьере буровзрывных работ. В содеянном раскаиваются.

Выслушав представителя ООО «Восточные Берники» ФИО1, исследовав предоставленные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.11 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.2 ст.21 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ч.3 ст.39 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.6.2, 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» в жилых комнат квартир и жилых помещений домов в период с 07:00 до 23:00 установлена норма уровня звука и эквивалентного уровня звука проникающего шума в помещения в 55 дБА.; с 7:00 до 23:00 по максимальному значению – 70 дБА. Превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам.

Эквивалентный уровень звука в помещениях жилых зданий не должен превышать, установленных значений п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В ходе проведения проверки ООО «Восточные Берники» по адресу: ..., Управлением Роспотребнадзора по Тульской области выявлены нарушения ст.11,21 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вина ООО «Восточные Берники» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении №* от дата; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата; протоколом взятия проб и образцов, проведении измерения в рамках административного расследования от дата; жалобой жителей деревни ... и деревни ... от дата; сообщением ООО «Восточные Берники» №* от дата об отсутствии за период дата годов нерегламентированных и аварийных выбросов вредных примесей в атмосферный воздух; протоколом измерения уровней физического фактора (шум) №* от дата, составленным ФБУЗ «<...>»; протоколом №* от дата, составленным аналитической лабораторией ООО «<...>».

Кроме того, согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №* от дата, составленному ФБУЗ «<...>» состояние атмосферного воздуха, исследованного на территории возле жилого дома №* в д.... Тульской области, во время осуществления производственной деятельности (взрывных работ) предприятия ООО «Восточные Берники», расположенного по адресу: ..., по содержанию углерод оксида, соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Оценочные эквивалентное и максимальное значения шума, измеренные в дневное время суток (с 07ч. до 23 ч.) на территории, возле жилого дома №* (со стороны улицы) в д...., без проведения взрывных работ на промплощадке предприятия ООО «Восточные Берники», расположенном по адресу: ..., соответствуют СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Оценочные эквивалентное и максимальное значения импульсного шума, измеренные в дневное время суток (с 07ч. до 23 ч.) на территории, возле жилого дома №56 (со стороны улицы) в д.... Тульской области, во время проведения взрывных работ на промплощадке предприятия ООО «Восточные Берники», расположенном по адресу: ..., не соответствуют СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, содержат неопровержимые и бесспорные данные, подтверждающие вину ООО «Восточные Берники» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, представитель ООО «Восточные Берники» по доверенности ФИО1 признал частично, о чем заявил суду.

Как усматривается из протоколов измерений уровней физического фактора (шума) №* от дата, №* от 27 дата, №* от дата, №* от дата, составленных аналитической лабораторией ООО «<...>», и предоставленных суду представителем ООО «Восточные Берники», нарушений санитарных норм и правил в указанные периоды времени не установлено.

Однако указанные протоколы отражают отсутствие нарушений санитарных норм и правил ООО «Восточные Берники» в иные периоды времени, чем указано в протоколе об административном правонарушении №* от дата, в связи с чем они не могут служить основанием для освобождения ООО «Восточные Берники» от административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Существенных нарушений, влекущих их отмену, они не содержат. Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и в других материалах дела, не имеется.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что все перечисленные выше доказательства являются допустимыми, полученными на законных основаниях.

Оценивая эти доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и вину ООО «Восточные Берники» в его совершении.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние представителя ООО «Восточные Берники» в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В этой связи судья считает справедливым назначить юридическому лицу ООО «Восточные Берники» наказание в виде административного штрафа, поскольку этот вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Восточные Берники» (ИНН *, дата государственной регистрации дата) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г.Тула

УФК по Тульской области (управление Роспотребнадзора по Тульской области);

код БК 141116 28000 01 6000 140;

р/с <***>;

БИК 047003001;

ИНН <***>;

КПП 710701001; ОКТМ МО город Тула 70701000.

Разъяснить ООО «Восточные Берники», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.Н.Иванина