Решение № 12-43/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 12-43/2019

Дело № 12-43/2019


Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного Республики Башкортостан Вагапов З.А., при секретаре Артемьевой Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 17 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от 17.10.2018 года ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что 28.08.2018г. она разместила рекламный щит на обочине дороги в неустановленном для этого месте на обочине дороги по <адрес>, напротив <адрес>, Республики Башкортостан, тем самым нарушил п. 10.5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № 116 от 27.10.2017г.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие. Тем самым она была лишена возможности знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, а также иными правами, предусмотренными КоАП РФ, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления. Кроме того как следует из постановления административной комиссии факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалами. С данными доводами согласиться нельзя, поскольку представленные сведения не содержат сведений о том, что ИП ФИО1 установила данный щит, кроме того к кафе «Васаби» ИП ФИО2 никакого отношения не имеет, в трудовых отношения не состоит. Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителем и директором ООО «Васаби» является ФИО3

ИП ФИО1 в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобе ее отсутствие.

Представитель Административной комиссии в суд не явился, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч 1 ст. 6.7 КоАП РБ предусмотрена ответственность за размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 29.08.2018г. следует, что 28.08.2018г. в 14.54ч. было выявлено нарушение, что ИП ФИО1 разместила рекламный щит по <адрес> напротив <адрес> РБ в неустановленном для этого месте. К протоколу прилагаются: фото, копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе. Протокол составлен заочно. Кроме того, в нарушение КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении не содержит сведений о разъяснении ИП ФИО1 ее прав предусмотренных ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации, также не имеется отметки об ознакомлении ИП ФИО1 с протоколом об административном правонарушении, о вручении ему копии протокола об административном правонарушении, нет объяснения, либо его отказа от дачи объяснения.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.12.2018г. учредителем и директором ООО «Васаби» с 30.01.2018г. является ФИО3

Представленные фотоматериалы также не свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 установила рекламный щит. Кроме того, как указывает сама ФИО1, он никакого отношения к кафе «Васаби» не имеет, в трудовых отношениях не состоит.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 ч. 1 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.ч.1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, в нарушение ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, подлежащие установлению не были, выяснены.

В силу ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены оспариваемого постановления и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судьяРЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 17 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 КоАП РБ - отменить, производство по настоящему делу - прекратить

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья З.А. Вагапов