Решение № 2-5449/2019 2-5449/2019~М-4458/2019 М-4458/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-5449/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Штенгель Ю.С.,

при помощнике судьи Рубанской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании имущества бесхозяйным, обращении имущества в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее по тексту – Росимущество) обратилось с заявлением о признании имущества бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации и передачи для последующего уничтожения в Росимущество, а именно: сетей ставных жаберных в количестве 7 штук, соединенных между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава красного цвета; ловушки конусной крабовой (каркас металлический, обтянут сетным полотном зеленого цвета с размером ячеи 120 мм, верхняя часть ловушки диаметром 0,75 м, нижняя часть ловушки диаметром 1,5 м, селективная вставка отсутствует); сетей ставных жаберных в количестве 3 штук, соединенных между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава красного цвета; сетей ставных жаберных в количестве 2 штук, соединенных между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава желтого цвета, ссылаясь на то, что должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району проведено рейдовое мероприятие в целях выявления, предупреждения и пресечения нарушений природоохранного законодательства РФ и международных договоров РФ в области сохранения морских биологических ресурсов и среды их обитания, а также привлечения нарушителей к установленной законодательством РФ ответственности, в результате которого обнаружены незаконные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, находящиеся в рабочем состоянии в отсутствии владельца, ДД.ММ.ГГГГ в географических координатах <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в географических координатах <данные изъяты>, <данные изъяты>

Установить владельцев данных орудий добычи (вылова) на момент проведения рейдового мероприятия не представилось возможным; составлен акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца; орудия добычи (вылова) переданы на ответственное хранение в отдел режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району; в целях установления фактических владельцев вышеуказанных орудий добычи (вылова) в УМВД России по Камчатскому краю направлен запрос. Из ответа УМВД по Камчатскому краю стало известно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ фактов обращения граждан о пропаже или утере названных орудий добычи (вылова) не зарегистрировано.

В судебном заседании заявитель Росимущество, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимало, в поступившем в суд заявлении представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании заинтересованное лицо Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Восточному арктическому району, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.226 ГК РФ.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п.2 ст.226 ГК РФ).

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В судебном заседании установлено, что старшим государственным инспектором 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Яровым, при осуществлении контрольно-проверочных мероприятий, направленных на установление соблюдения гражданами РФ правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и законодательства Российской Федерации в области защиты и охраны Государственной границы обнаружены:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. в географических координатах <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>) сети ставные жаберные в количестве 7 штук, соединенные между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава красного цвета; ловушка конусная крабовая (каркас металлический, обтянут сетным полотном зеленого цвета с размером ячеи 120 мм, верхняя часть ловушки диаметром 0,75 м, нижняя часть ловушки диаметром 1,5 м, селективная вставка отсутствует);

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. в географических координатах <данные изъяты>) сети ставные жаберные в количестве 3 штук, соединенные между собой в порядок, длиной 50 м каждая сеть, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава красного цвета; сети ставные жаберные в количестве 2 штук, соединенные между собой в порядок, длиной 50 м каждая сеть, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава желтого цвета.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами старшего государственного инспектора 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 15 и ДД.ММ.ГГГГ на имя врио начальника 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району и актами об обнаружении имущества при отсутствии владельца Отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 15 и ДД.ММ.ГГГГ.

В целях установления фактических владельцев вышеуказанных орудий добычи (вылова) ДД.ММ.ГГГГ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в адрес УМВД России по Камчатскому краю направлен запрос о том, имели ли место факты обращения граждан о пропаже либо утрате вышеперечисленных орудий добычи (вылова).

Как следует из ответа УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактов обращения граждан о пропаже или утере названных орудий добычи (вылова) не зарегистрировано.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району вышеизложенная информация была доведена до Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае.

Из материалов дела следует, что обнаруженные орудия лова по своей правовой природе являются бесхозяйными. Их правовой статус определяется ст.ст.225 - 234 ГК РФ. При этом приобретение права собственности на бесхозяйные вещи в судебном порядке не предусмотрено, за исключением вещей от которых собственник отказался, недвижимых вещей или безнадзорных животных.

В силу действующего законодательства, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Положение «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, п.5.3 которого предусмотрено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае обладает полномочиями на обращение в суды с исками о признании движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вышеназванные объекты движимого имущества являются бесхозяйными, доказательств обратного в материалы дела не представлено, а также в ходе судебного разбирательства никто не заявлял о своих правах на него.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени собственники обнаруженных орудий вылова прав на движимое имущество не заявили, со стороны заинтересованного лица отсутствую возражения, суд приходит к выводу, что требование о признании бесхозяйным перечисленного выше имущества, обоснованно и подлежит удовлетворению с обращением в собственность Российской Федерации.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (п.5.35).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Согласно п.3 Административного регламента выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.

Данными нормативными правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки, и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» определяет порядок уничтожения бесхозяйного имущества.

В соответствии с п.2 данного постановления имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.5 Положения определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его уничтожение.

При таких обстоятельствах заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае в части передачи имущества – орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов заявителю для уничтожения, также является обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании имущества бесхозяйным, обращении имущества в собственность Российской Федерации – удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и обратить в собственность Российской Федерации сети ставные жаберные в количестве 7 штук, соединенные между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава красного цвета; ловушку конусную крабовую (каркас металлический, обтянут сетным полотном зеленого цвета с размером ячеи 120 мм, верхняя часть ловушки диаметром 0,75 м, нижняя часть ловушки диаметром 1,5 м, селективная вставка отсутствует); сети ставные жаберные в количестве 3 штук, соединенные между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава красного цвета; сети ставные жаберные в количестве 2 штук, соединенные между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава желтого цвета.

Передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае для уничтожения сети ставные жаберные в количестве 7 штук, соединенные между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава красного цвета; ловушку конусную крабовую (каркас металлический, обтянут сетным полотном зеленого цвета с размером ячеи 120 мм, верхняя часть ловушки диаметром 0,75 м, нижняя часть ловушки диаметром 1,5 м, селективная вставка отсутствует); сети ставные жаберные в количестве 3 штук, соединенные между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава красного цвета; сети ставные жаберные в количестве 2 штук, соединенные между собой в порядок, длиной 50 м каждая, высотой стенки 5 м, размер (шаг) ячеи 55 мм, сетное полотно серого цвета, наплава желтого цвета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Штенгель Ю.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Штенгель Ю.С.

Подлинник подшит в деле № (41RS0№-97)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ