Постановление № 5-167/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-167/2020

дело № 5-167/2020

УИД 86RS0007-01-2020-001181-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 марта 2020 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата), в 18:00, по адресу: ХМАО – Югра, <...> а мкр., д. 56, каб. 202, при проверке документов, выявлена гражданка Республики (иные данные) ФИО1, которая в период своего прошлого пребывания, въехала в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получение визы (дата), а выехала за пределы РФ только (дата), срок пребывания истек (дата), тем самым с (дата) по (дата) уклонялась от выезда по истечении установленного срока пребывания 90 суток, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика ФИО4 вину в совершении ею административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в (адрес) проживают ее мать и отец, которые являются гражданами РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что является гражданкой РФ, ее дочь ФИО1 проживает с ней.

Судья, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому, (дата), в 18:00, по адресу: ХМАО – Югра, <...> а мкр., д. 56, каб. 202, при проверке документов, выявлена гражданка Республики (иные данные) ФИО1, которая в период своего прошлого пребывания, въехала в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получение визы (дата), а выехала за пределы РФ только (дата), срок пребывания истек (дата), тем самым с (дата) по (дата) уклонялась от выезда по истечении установленного срока пребывания 90 суток, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом инспектора ОИК ОВМ МВД России по г. Нефтеюганску, из которого следует, что при проверке документов была выявлена гражданка Республики (иные данные) ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получение визы (дата), а выехала за пределы РФ только (дата), срок пребывания истек (дата), тем самым с (дата) по (дата) уклонялась от выезда по истечении установленного срока пребывания 90 суток;

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданкой Республики (иные данные);

- копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- сведениями «Территория» в отношении гражданки Республики (иные данные) ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ (дата), выехала из РФ (дата).

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также наличие у ФИО1 близких родственников - ее матери, отца, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории РФ, судья считает возможным не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860 101 001, ОКТМО 71 874 000, р/счет <***> Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047 162 000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891869990094753552.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев