Постановление № 5-47/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-47/2018

Дело № 5-47/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемь Республика Карелия 06 июля 2018 года

Судья Кемского городского суда Республики Карелия (<адрес>) Гонтарь Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

МУП "Кемское ЖКХ"», юридический адрес: <адрес>,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Кемское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее МУП «Кемское ЖКХ») в период с 09ч.30мин. до 10ч.00мин. 11 мая 2018 года при оказании услуг по обслуживанию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, допустило нарушение обязательных требований: ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, выразившееся в том, что:

- помойница, размещенная на дворовой территории, переполнена. Наземная часть помойницы частично разрушена, отсутствует крышка с решеткой для отделения твердых фракций. Документы, подтверждающие проведение работ по очистке помойницы в 2017-2018 годах не представлены, вследствие чего МУП «Кемское ЖКХ» нарушены: п. 2.3.1; п. 2.3.4; п. 2.3.5 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест»;

- территория вокруг помойницы захламлена бытовым мусором (полиэтиленовые пакеты, бутылки и др.), вследствие чего МУП «Кемское ЖКХ» нарушены: требования п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- не представлен договор на проведение дератизационных мероприятий по адресу: <адрес>. Не обеспечено выполнение основных профилактических: инженерно-технических, санитарно-гигиенических мероприятий по защите от грызунов, созданию неблагоприятных для их жизнедеятельности условий, препятствующих их миграции (расселению), вследствие чего МУП «Кемское ЖКХ» нарушены требования п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий».

В действиях МУП «Кемское ЖКХ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Представитель МУП «Кемское ЖКХ» ФИО1 в судебном заседании по существу вину признал, пояснив, что юридически по договору МУП « Кемское ЖКХ» должно производить все работы по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по адресу <адрес>, но фактически произвести необходимые работы было невозможно из-за отсутствия техники. Предприятие находится в тяжелом финансовом положении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон), государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.

Согласно ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов»:

п. 2.3.1 – для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим,

п. 2.3.4 - выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

п. 2.3.5 - наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.

В силу п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время – полив территории, в зимнее время – антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое).

В соответствии с п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий» - санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Вышеуказанные требования МУП «Кемское ЖКХ» нарушены, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения МУП «ЖКХ» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07 июня 2018 года; определением территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 апреля 2018 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 мая 2018 года; фототаблицей; договором управления многоквартирным домом от 01 сентября 2015 года с приложением № 1 к договору управления многоквартирными домами, в соответствии с которым управление домом <адрес> осуществляет МУП «Кемское ЖКХ»; Уставом МУП «Кемское ЖКХ», утвержденного постановлением Главы администрации Кемского городского поселения № от 11 декабря 2013 года; копией журнала входящих заявлений 2017/2018 год; обращением П. в Роспротребнадзор о том, что управляющая компания МУП «Кемское ЖКХ» второй год не очищает помойницы от бытового мусора по адресу: <адрес> и просьбой о вывозе мусора и приведении помойницы в надлежащее состояние от 20 апреля 2018 года; экспертным заключением № от 18 мая 2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия».

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины МУП «Кемское ЖКХ» в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих ответственность юридического лица, в том числе ввиду малозначительности содеянного, не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его имущественное и финансовое положение.

С учетом характера правонарушения и иных, влияющих на меру ответственности обстоятельств, судья считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП, судья

постановил:

Признать МУП "Кемское ЖКХ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Расчетный счет: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия.

Судья Л.В. Гонтарь