Решение № 2-2708/2025 2-2708/2025~М-2005/2025 М-2005/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-2708/2025

Дело № 2-2708/2025 копия

УИД №

Мотивированное
решение составлено 11 ноября 2025 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре судебного заседания Конышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края к ФИО1 об изъятии земельного участка,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка. Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением администрации Пермского муниципального района Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания части территории Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края с целью размещения линейного объекта – автомобильная дорога «Хохловка-Ширпы» - Верхняя Хохловка (подъезд №). В соответствии с постановлением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд с целью размещения линейного объекта - автомобильная дорога «Хохловка-Ширпы» - Верхняя Хохловка (подъезд №), предусмотрено изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 45 кв.м., с видом разрешенного использования «Автомобильный транспорт», расположенный по адресу: <адрес>, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному ООО «ЭсТи-Консалт», размер возмещения за изымаемое имущество составляет № рублей. В связи с изложенным, истец просит прекратить право собственности ответчика путем изъятия земельного участка с кадастровым номером №.

Определением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 2).

Истец Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края в судебное заседание представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом; почтовый конверт с извещением, направленный в адрес ответчика, возвращен почтовым отделением за истечением срока хранения.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 195).

Учитывая положения статьи 9, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 35 и 48, части 2 статьи 117, статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает ответчика извещённым о времени и месте судебного разбирательства, поскольку он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие; возврат почтового конверта с извещением от ответчика за истечением срока хранения не свидетельствует об уважительных причинах его неявки.

В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3, 6 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведённые в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро- газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения;

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Пермского муниципального округа Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания части территории Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края с целью размещения линейного объекта – автомобильная дорога «Хохловка-Ширпы» - Верхняя Хохловка (подъезд №) (л.д. 5).

На основании постановления администрации Пермского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд с целью размещения линейного объекта - автомобильная дорога «Хохловка-Ширпы» - Верхняя Хохловка (подъезд №)», принято решение об изъятии в установленном порядке для муниципальных нужд Пермского муниципального округа Пермского края в целях размещения линейного объекта – автомобильная дорога «Хохловка-Ширпы» - Верхняя Хохловка (подъезд №) земельных участков, в том числе: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 45 кв.м., с видом разрешенного использования «Автомобильный транспорт», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 119-124).

Постановлением администрации Пермского муниципального района №.С-975 от ДД.ММ.ГГГГ в проект межевания части территории Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края внесены изменения, в соответствии с которыми земельный участок под автомобильную дорогу дорога «Хохловка – Ширпы» - Верхняя Хохловка (подъезд №)» образован путем перераспределения земельных участков, образованных из изъятых в результате первого этапа межевания в результате раздела земельных участков (в том числе, земельного участка с кадастровым номером №), а также земельных участков № и земель государственной и муниципальной собственности (л.д. 109-113).

Принимая во внимание, что решение об изъятии для муниципальных нужд Пермского муниципального округа спорного объекта недвижимости принято компетентным органом, изъятие имущества производится в целях муниципальных нужд, использование земельного участка в целях, для которых он изымается невозможно без прекращения права собственности ответчика на изымаемый земельный участок, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Из содержания отзыва представителя третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю следует, что сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 195).

Вместе с тем, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности (л.д. 158-164).

Из содержания статьи 11.2 ЗК РФ следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 принадлежит право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно пункту 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное имущество.

Соглашение № об изъятии спорного земельного участка для муниципальных нужд Пермского муниципального округа Пермского края направлено истцом в адрес ответчика, что подтверждается материалами дела (л.д. 133-135).

Вместе с тем, соглашение между истцом и ответчиком о выкупе спорного земельного участка не достигнуто, доказательств обратного в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5, 9 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причинённые изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключённых с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешённого использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

На основании пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка и иного имущества, определяемой в соответствии с правовыми нормами, регулирующими оценочную деятельность.

По смыслу положений ГК РФ и ЗК РФ собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не осуществлялось.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Финансовая экспертиза» сумма возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет № рублей.

Указанный отчет об оценке отвечает требованиями статьи 86 ГК РФ, содержит ответы на поставленные вопросы, является определенным, не имеет противоречий, выводы специалиста обоснованы.

Доказательства, подтверждающие иную стоимость спорного земельного участка в нарушение статьи 56 ГК РФ, ответчиком суду не представлены.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Учитывая приведенные положения, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика и государственной регистрации права собственности Пермского края на изъятое недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края к ФИО1 об изъятии земельного участка удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд Пермского муниципального округа у ФИО1 (СНИЛС №) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 45 +/- 2 кв.м. (образованный из земельного участка с кадастровым номером №), категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить сумму возмещения ФИО1 (СНИЛС №) за изымаемое имущество: земельный участок с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости и убытков, причинённых собственнику изъятием земельного участка в общем размере № рублей.

После выплаты выше указанного возмещения:

- прекратить право собственности ФИО1 (СНИЛС №) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 45 +/- 2 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №;

- признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Пермский муниципальный округ Пермского края на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 45 +/- 2 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости следующих сведений:

- о внесении изменений в площадь и границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером №;

- о регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № за муниципальным образованием Пермский муниципальный округ Пермского края.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ М.В. Степанова

Копия верна:

Судья М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-2708/2025

Пермского районного суда Пермского края