Постановление № 5-А11/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 5-А11/2025

Дело № 5-А11/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2025 года село Красное Липецкой области

постоянное судебное присутствие в селе Красное Краснинского района Липецкой области

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Родионов Евгений Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспериментальное хозяйство» (ООО «Экспериментальное хозяйство»), юридический адрес: 399663, <...>, ИНН – <***>, ОГРН – <***> дата регистрации 08.08.2005,-

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора Краснинского района Липецкой области от 23 июля 2025 года в отношении ООО «Экспериментальное хозяйство» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, по факту нарушения правил хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Из указанного постановления прокурора Краснинского района Липецкой области от 23 июля 2025 года следует, что прокуратурой Краснинского района на основании решения о проведении проверки от 30 мая 2025 год совместно с участием специалистов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведена проверка обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами отечественной селекции, а также соблюдения требований законодательства при осуществлении производства, хранения. переработки, расфасовки и реализации пищевой продукции, полученной из сельскохозяйственных культур, в деятельности ООО «Экспериментальное хозяйство», по адресу: <...> результате которой установлено, что деятельности ООО «Экспериментальное хозяйство» при хранении семян, преднаначенных для реализации, выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Так, установлено, что в складе №7 по адресу: ...., на хранении находилась партия зерна сои продовольственного урожая 2024 года в объеме 1041 тонн, партия подсолнечника продовольственного урожая 2024 года в объеме 10 тонн. Склад является зернохранилищем напольного типа, полы бетонированные, высота насыпи более двух метров, освещение – светодиодные прожекторы.

Хранение зерна сои пристенное, поверхности стен и пола недоступны для очистки и обеззараживания, термоштанги отсутствуют, также в склад проникают птицы, о чем свидетельствует наличие самих птиц, что привело к загрязнению зернохранилища продуктами их жизнедеятельности(пером. скорлупой и пометом). Состояние конструкции входных отверстий не обеспечивает предотвращение попаданий в них атмосферных осадков и посторонних предметов. Кроме того, установлено, что в зернохранилище совместно с зерном хранятся токсичные горючие химические вещества (аммиачная селитра).

Журнал учета условий хранения зерна и(или) продуктов переработки зерна отсутствует.

Выявлены нарушения в части хранения пестицидов и ядохимикатов, установленных статьей 19 ФЗ от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а также пункта 269 СанПиН 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 №40.

Ответственным за выявленные нарушения является директор ООО «Экспериментальное хозяйство» ФИО1, Уставом ООО «Экспериментальное хозяйство» к компетенции директора отнесены все вопросы текущей деятельности общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников.

Своими действиями ООО «Экспериментальное хозяйство» нарушило требования пункта 269 СанПиН 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», статьи 19 ФЗ от 19.07.1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

В судебном заседании прокурор Краснинского района Липецкой области Мещерин А.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном ООО «Экспериментальное хозяйство», поддержал, просил назначить административное наказание в отношении ООО «Экспериментальное хозяйство» в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании директор ООО «Экспериментальное хозяйство» ФИО1 выявленные нарушения правил хранения зерна, а также хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами признал, просил назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8.3 КоАП РФ, нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 22 ФЗ от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных.

Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования.

Применение пестицидов ограниченного использования должно осуществляться на основании специальных разрешений специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти только гражданами, имеющими специальную профессиональную подготовку.

Согласно п. 269 СанПиН 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 №40 хранение пестицидов и агрохимикатов обеспечивается в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и емкостях.

Судом установлено, что ООО «Экспериментальное хозяйство» с 08.08.2005 зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН <***>), деятельностью которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

Приказом № 15 от 09.11.2024 директором ООО «Экспериментальное хозяйство» назначен ФИО1

Из Устава ООО «Экспериментальное хозяйство» следует, что к компетенции директора отнесены все вопросы текущей деятельности общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников.

Из материалов проверки, проведенной прокуратурой Краснинского района Липецкой области 02.06.2025 на основании решения о проведении проверки от 30 мая 2025 год совместно с участием специалистов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведена проверка обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами отечественной селекции, а также соблюдения требований законодательства при осуществлении производства, хранения, переработки, расфасовки и реализации пищевой продукции, полученной из сельскохозяйственных культур, в деятельности ООО «Экспериментальное хозяйство», по адресу: <...> результате которой установлено, что в деятельности ООО «Экспериментальное хозяйство» выявлены нарушения при хранении семян, преднаначенных для реализации, выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений. Хранение зерна сои пристенное, поверхности стен и пола недоступны для очистки и обеззараживания, термоштанги отсутствуют, также в склад проникают птицы, о чем свидетельствует наличие самих птиц, что привело к загрязнению зернохранилища продуктами их жизнедеятельности(пером. скорлупой и пометом). Состояние конструкции входных отверстий не обеспечивает предотвращение попаданий в них атмосферных осадков и посторонних предметов. Кроме того, установлено, что в зернохранилище совместно с зерном хранятся токсичные горючие химические вещества (аммиачная селитра).Журнал учета условий хранения зерна и(или) продуктов переработки зерна отсутствует.

Выявлены нарушения в части хранения пестицидов и ядохимикатов, установленных статьей 19 ФЗ от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а также пункта 269 СанПиН 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 №40.

Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором Крснинского района Липецкой области в соответствии с п.1 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ. директору ООО «Экспериментальное хозяйство» ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, а так же ст.51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись в протоколе. С результатами данного постановления ФИО1 согласен. В судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении заместителя прокурора Краснинского района Липецкой области, полностью признал.

Изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 июля 2025 года обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: мотивированной справкой №48/520 от 03.07.2025 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям, протоколами отбора проб (образцов) подсолнечника, сои от 03.06.2025. протоколами испытаний от 20.06.2025, 24.06.2025, 09.06.2025, экспертным заключением № З 77.1-25/265 от 18.06.2025, экспертным заключением № 77.1-25/500 от 02.07.2025, журналами применения пестицидов ООО ««Экспериментальное хозяйство» 2024, 2025 годов, актами об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений 29.04.2024, 25.04.2024, 24.04.2024, 23.04.2024, 22.04.2024, 20.04.2024, 16.04.2024, 15.04.2024, 14.04.2024, 13.04.2024, 12,.04.2024, актами об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений 16.04.2025, 11.04.2025, 14.04.2025, 16.04.2025, 19.04.2025, 18.04.2025, 21.04.2025, 22.04.2025, 23.04.2025, 24.04.2025, 25.04.2025, журналом регистрации систематических карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов за 2024 год, извещениями о доставке подкарантинной продукции от 17.09.2023, 26.08.2023, 26.03.2025, 21.03.2025, 18.03.2024, 31.08.2024, карантинным сертификатом №684801000404250171 от 04.04.2025, заключением о карантинном фитосанитарном сосотоянии подкарантинной продукции от 03.04.2025, протоколом исследований №006944-026-25ПЛ от 03.04.2025.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в деятельности ООО «Экспериментальное хозяйство» были нарушены требования СанПиН 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 №40., статьи 19 ФЗ от 19.07.1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

При назначении ООО «Экспериментальное хозяйство» наказания, суд учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, привлечение к административной ответственности впервые, а также характер совершенного правонарушения.

На основании изложенного, суд полагает, что ООО «Экспериментальное хозяйство» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.3 КоАП РФ – нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Поскольку выявленные нарушения могут повлечь причинение вреда окружающей среде, учитывая мнение прокурора Краснинского района Липецкой области Мещерина А.В. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9-29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Экспериментальное хозяйство» (юридический адрес: 399663, <...>, ИНН – <***>, ОГРН – <***> дата регистрации 08.08.2005) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (УФССП России по Липецкой области л/с <***>) ИНН <***> БИК 014206212 КПП 482601001 ОКТМО 42000000 КБК 32211601081019000140 Счет №03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, УИН ФССП России, УИН 32248000250000522110.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Экспериментальное хозяйство», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Родионов