Решение № 2А-987/2020 2А-987/2020~М-785/2020 М-785/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-987/2020

Дело № 2а-987/2020

УИД: 02RS0001-01-2020-001985-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев административное дело по административному иску первого заместителя прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения на территории республики законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 06.05.2020 произведен осмотр сайта сети «Интернет» <данные изъяты>.

Осмотром установлено, что на данном сайте по URL – адресу: <данные изъяты> размещено изображение, состоящее из трех частей, а именно: <данные изъяты>».

Согласно сведениям толковых словарей «<данные изъяты> - прозвище, даваемое русскому украинцами-националистами. Соответственно, указанный выше материал носит выраженный заведомо экстремистский характер, поскольку в его содержании имеются негативные оценки и высказывания в адрес лиц русской национальности, обосновывающие и утверждающие необходимость совершения противоправных действий в отношении данных лиц. Данный материал предназначены для публичного доведения его содержания до сведения неограниченного круга лиц. Экстремистское высказывание, имеющееся на изображении (фото), является очевидным.

Кроме того, на данном изображении имеет место демонстрация нацистской символики - <данные изъяты>).

Распространение данной информации противоречит важнейшим направлениям государственной политики РФ по увековечиванию Победы Советского народа в Великой Отечественной войне, оскорбляет многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, может привести к нарушению государственной и общественной безопасности, основ конституционного строя государства. На основании изложенного первый заместитель прокурора Республики Алтай обратился в суд с настоящим административным иском и просил признать изображение, состоящее из трех частей, а именно: <данные изъяты>», информациями, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по правилам гл. 33 КАС РФ, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судьей установлено, что в ходе проведенных прокуратурой Республики Алтай мероприятий, направленных на выявление нарушений по соблюдению законодательства о противодействии экстремизму и об увековечения Победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, установлено, что на сайте в глобальной сети Интернет <данные изъяты>.

Осмотром установлено, что на данном сайте по URL – адресу: <данные изъяты> размещено изображение, состоящее из трех частей, а именно: <данные изъяты>».

Согласно сведениям толковых словарей «<данные изъяты>» - прозвище, даваемое русскому украинцами-националистами. Соответственно, указанный выше материал носит выраженный заведомо экстремистский характер, поскольку в его содержании имеются негативные оценки и высказывания в адрес лиц русской национальности, обосновывающие и утверждающие необходимость совершения противоправных действий в отношении данных лиц. Данный материал предназначены для публичного доведения его содержания до сведения неограниченного круга лиц. Экстремистское высказывание, имеющееся на изображении (фото), является очевидным.

Кроме того, на данном изображении имеет место демонстрация нацистской символики - <данные изъяты>).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: скриншотами Интернет-страниц с результатами поиска в Едином реестре, актом осмотра сайта сети Интернет, справкой о результатах проверки.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью.

Указанное согласуется с положениями статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», из содержания которой следует, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме, в том числе пропаганда либо публичное демонстрирование, нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. (Большой юридический словарь). Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 г. В 1935 г. ее объявили высшим символом Третьего рейха.

Наряду с указанным, распространение подобных материалов не соответствует целям государственной политики в интересах детей, определенным пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Распространение выявленных прокуратурой республики материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе детей, подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации, за осуществление такой деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по статье 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).

За впервые совершенные деяния, предусмотренные статьей 282 УК РФ, то есть за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», установлена административная ответственность, а именно статьей 20.3 ч. 1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

При таких обстоятельствах изображение, состоящее из трех частей, а именно: <данные изъяты>», размещенное в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> по URL – адресу: <данные изъяты>, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям Роскомнадзора, сайт <данные изъяты> не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная статья предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр), создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в Реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судья полагает, что указанные изображения, должны быть внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, судья считает возможным удовлетворить административное исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,265.5 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Алтай удовлетворить.

Признать изображение, состоящее из трех частей, а именно: <данные изъяты>», размещенное в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> по URL – адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Е.Ю.Зрелкина