Решение № 2-2921/2017 2-2921/2017~М-2347/2017 М-2347/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-2921/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 27 июля 2017г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Нуйкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2921/17 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к М.В.МА. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, указав, что ФИО3 принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 186 кв.м, кадастровый номер №, относящийся к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, образованный из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> В Едином государственном реестре прав в отношении объекта недвижимого имущества зарегистрированы следующие ограничения (обременения) в пользу Самарской области: - приказ о резервировании земель №12 от 27.01.15г. «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области в целях строительства <адрес> с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <данные изъяты> Самарской области и г.о.Самара»; - решение об изъятии от 27.10.16г. №824-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства <адрес> на участке автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <данные изъяты> Самарской области и г.о.Самара». В связи с распоряжением от 24.03.2016г. № 186-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства проспекта <адрес> с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <данные изъяты> Самарской области и городском округе Самара» истцом было принято решение об изъятии земельного участка, принадлежащего ответчику для государственных нужд Самарской области, с выплатой соответствующего возмещения, о чем ответчик был надлежащим образом уведомлен. Ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии на следующих условиях: определен размер возмещения за изымаемый земельный участок с учетом Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ. определена рыночная стоимость изымаемого земельного участка, что составляет: <данные изъяты> - рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты>. - величина убытков причиненных правообладателю, в том числе упущенная выгода. Однако соглашение в досудебном порядке заключено не было.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства <адрес> с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <данные изъяты> Самарской области и городском округе Самара» земельный участок площадью 186кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости - ФИО3 возмещения в размере <данные изъяты>. на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненного ООО «<данные изъяты>», указав в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения права собственности ФИО3 (записи о регистрации права собственности в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №) и возникновения права собственности Самарской области на изымаемый для нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером № и хозяйственное строение с кадастровым номером № после выплаты истцом соответствующего возмещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., умерший ДД.ММ.ГГГГ., заменен на правопреемников ФИО1 (дочь ФИО3), ФИО4(сын ФИО3)

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства <адрес> с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <данные изъяты> Самарской области и городском округе Самара» земельный участок площадью 186кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой собственникам изымаемого объекта недвижимости - ФИО1, ФИО2 возмещения в размере <данные изъяты> на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ. № выполненного ООО «<данные изъяты>», указав в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения права собственности ФИО1, ФИО2 (записи о регистрации права собственности в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №) и возникновения права собственности Самарской области на изымаемый для нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером № и хозяйственное строение с кадастровым номером № после выплаты истцом соответствующего возмещения.

Представитель истца - Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчики - ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. (п. 6)

Согласно абз. 10 п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 54 Земельного кодекса РФ Порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 56.2 Земельного Кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно ч.ч. 4, 7 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

Согласно ст. 56.8 Земельного Кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком;

4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества;

5) возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков;

6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

Если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности:

1) Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации;

2) субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации;

3) муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд;

4) организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно п. 1 названных Правил, убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

Согласно п. 7 указанных Правил, предусмотрено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 186 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 81-82), в отношении данного участка зарегистрировано ограничение права на основании приказа Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на срок с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был издан приказ № о резервировании земель для государственных нужд Самарской области в целях строительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. издано распоряжение Правительства Самарской области от № «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства <адрес> с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <данные изъяты> Самарской области городском округе Самара».

Истцом было принято решение об изъятии объектов недвижимости, принадлежащих ответчику ФИО3, для государственных нужд Самарской области, с выплатой соответствующего возмещения.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО3 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с проектом соглашения, с предложением в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления представить подписанное соглашение об изъятии в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Однако до настоящего времени требование не исполнено, соглашение не подписано.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ. определена рыночная стоимость изымаемого земельного участка - <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты>.- рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты>.- убытки.

Согласно сообщению Управления ЗАГС Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в архивном отделе ЗАГС Самарской области имеется запись акта о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу ЗАГС <данные изъяты> района г.о.Самара.

Из сообщения нотариуса П.О.И. от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., умершего ДД.ММ.ГГГГ., открыто наследственное дело №, наследниками всего имущества, оставшегося после смерти ФИО3, являются его дети: дочь ФИО1 и сын ФИО2

Согласно ст.ст. 218, 1141, 1142 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что наследниками ФИО3 являются его дети ФИО1 и ФИО2, соответственно принадлежащий умершему ФИО3 земельный участок, который подлежит изъятию, является наследственным имуществом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд удовлетворить.

Изъять принудительно в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта <адрес> с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <данные изъяты> Самарской области и городском округе Самара» - земельный участок площадью 186кв.м, с кадастровым номером №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области произвести возмещение наследникам ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 за земельный участок, площадью 186кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты>. в равных долях, то есть по <данные изъяты>. каждому, от общей суммы, установленного на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненного ООО «<данные изъяты>».

Прекратить право собственности ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., на земельный участок, площадью 186кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Самарской области на земельный участок площадью 186кв.м, с кадастровым номером №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить запись в ЕГРН за № ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий: Н.В.Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2017г.