Постановление № 5-204/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-204/2017

Дело №5-204/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чаплыгин «09» октября 2017 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области, в составе:

председательствующего федеральной судьи Никифоровой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении дорожного мастера Линейного участка №6 (11 группа) Эксплуатационного участка №2 ОАО РЖД Раненбургская дистанция пути ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

18.07.2017 года в 11 часов 20 минут на железнодорожном переезде 1 км г.Чаплыгин Липецкой области, гражданин ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание и ремонт железнодорожного переезда 1 км г.Чаплыгина не в полной мере выполнил свои обязанности: дорожные знаки 3.2 – движение запрещено, 1.25 – дорожные работы, выставлены с нарушением п.8.1.1.1 ОДМ 218.6.019-2016, ГОСТ 52289-2004, чем нарушил п.13 основных положений ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся. Просил суд учесть его материальное положение, что он имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, имеет кредиты, основной его доход в среднем составляет 25000 -35000 рублей.

Представитель ОГИБДД М ОМВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО2, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал. Наказание просил суд назначить минимальное, предусмотренное санкцией данной статьи.

Суд, выслушав ФИО1, представителя ГИБДД, изучив материалы дела, считает, что виновность должностного лица ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог вслучаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, является доказанной.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего:

Согласно ст.12.34 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог вслучаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20000 до 30000 рублей.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 –ФЗ « О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

31.07.2015 года № 237 был издан приказ Минтранса России « Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов»

Согласно п.80 вышеуказанного приказа - Ремонт путевых устройств на железнодорожных переездах обеспечивается в плановом порядке владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. При капитальном ремонте железнодорожного пути должен выполняться капитальный ремонт железнодорожных переездов. Объем работ при ремонте по каждому железнодорожному переезду определяется с учетом местных условий владельцев инфраструктуры или владельцев железнодорожных путей необщего пользования с составлением калькуляции.

Работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования…

Работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, осуществляются в соответствии с Федеральным Законом от 08 ноября 2007 года № 257 –ФЗ.

В судебном заседании было установлено, что 18.07.2017 года в 11 часов 20 минут на железнодорожном переезде 1 км г.Чаплыгин Липецкой области, гражданин ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание и ремонт железнодорожного переезда 1 км г.Чаплыгина не в полной мере выполнил свои обязанности: дорожные знаки 3.2 – движение запрещено, 1.25 – дорожные работы, выставлены с нарушением п.8.1.1.1 ОДМ 218.6.019-2016, ГОСТ 52289-2004, чем он нарушил п.13 основных положений ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 48 ВА №077141 от 14.09.2017 года, согласно которого 18.07.2017 года в 11 часов 20 минут на железнодорожном переезде 1 км г.Чаплыгин Липецкой области, гражданин ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание и ремонт железнодорожного переезда 1 км г.Чаплыгина не в полной мере выполнил свои обязанности: дорожные знаки 3.2 – движение запрещено, 1.25 – дорожные работы, выставлены с нарушением п.8.1.1.1 ОДМ 218.6.019-2016, ГОСТ 52289-2004, чем нарушил п.13 основных положений ПДД РФ;

- определением 48 ВЕ №044129 от 18.07.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 18.07.2017 года;

- предписанием от 18.07.2017 года на имя начальника Раненбургской дистанции пути;

- фотоматериалами;

- определением о продлении срока проведения административного расследования от 17.08.2017 года, в связи с тем, что до настоящего времени не установлено должностное лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ;

- определением об истребовании доказательств по делу от 18.07.2017 года, согласно которого у начальника Раненбургской дистанции пути истребовались сведения о должностном лице, ответственном за содержание (производство) дорожных работ, производимых 18.07.2017 года, на ж/д переезде 1 км г.Чаплыгина Липецкой области (приказ о назначении на должность, должностные инструкции лица ответственного за содержание ж/д переезда 1 км г.Чаплыгина Липецкой области), а также схема организации дорожного движения на месте производства дорожных работ на ж/д переезде 1 км г.Чаплыгина Липецкой области, производимых 18.07.2017 года;

- объяснением ФИО1 от 14.09.2017 года, согласно которым он работает в должности дорожного мастера Линейного участка №6 в ПЧ-22. При производстве работ на ж/д переезде 1 км 18.07.2017 года им были выставлены знаки: дорожные работы, так как со стороны дорожных организаций знаки выставлены не были, хотя информация о производстве дорожных работ им направлялась.

- копией приказа №27 лс от 09.03.2017 года, согласно которого ФИО1 переведен на должность дорожного мастера ;

- копией должностной инструкции мастера дорожного линейного участка №6 (по неотложным работам) ФИО1, п.2.9 которых предусмотрена обязанность по организации работы, совместно с бригадиром по неотложным работам, по замене рельс и устранению неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов и требующих ограничения скорости движения поездов или закрытия движения;

Согласно п.2.24 указанной должностной инструкции предусмотрена обязанность по осуществлению производственного инструктажа рабочих по безопасным методам работы. Обеспечивать мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, безопасности эксплуатации оборудования и инструмента, контроль за соблюдением рабочими правил охраны труда и техники безопасности.

Кроме этого п.4.1, 4.2, 4.6 предусмотрена ответственность за:

- содержание пути, стрелочных переводов, искусственных сооружений, земляного полотна и путевых устройств в пределах участка в технически исправном состоянии согласно требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог РФ и «Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути»;

- соблюдение техники безопасности и безопасности движения поездов на линейном участке;

- соблюдение законодательства о труде, исполнение работниками участка должностных обязанностей, Правил технической эксплуатации железных дорог РФ и Правил по охране труда при содержании и ремонте железнодорожного пути и сооружений, инструкций, приказов и распоряжений вышестоящих руководителей.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Основанием для привлечения должностных лиц к административной ответственности является совершение ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Отраслевого дорожного методического документа ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ»:

Пункт 4.2.1 - Производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ.

Пункт 4.2.2 - Применяемые при дорожных работах технические средства организации движения, ограждающие и направляющие устройства устанавливаются и содержаться за счет организации-исполнителя.

Пункт 4.2.3 - Установка и демонтаж технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, прочих технических средств, применяемых для обустройства мест производства работ, осуществляется организацией-исполнителем.

Пункт 4.4.2.1 - Схемы всех видов работ в пределах полосы отвода дороги или в "красных линиях" утверждаются владельцем автомобильной дороги.

Уведомление о месте и сроках проведения работ, а также утвержденная схема передаются организацией-исполнителем в подразделения Госавтоинспекции на региональном или районном уровне, осуществляющие федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения на данном участке дороги, не менее чем за одни сутки.

Пункт 8.1.1.1 - Дорожные знаки по ГОСТ Р 52290-2004 на участках временного изменения движения прочно устанавливаются на опорах, исключая возможность их падения, и размещаются по ГОСТ Р 52289-2004 под прямым углом к проезжей части.

При назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного должностного лица ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности, в том числе за однородные правонарушения, не судим, в содеянном раскаялся, вину признал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных с.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая материальное положение ФИО1, суд считает возможным определить наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – мастера дорожного Линейного участка №6 (II группа) Эксплуатационного участка №2 ОАО РЖД Раненбургская дистанция пути ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по Липецкой области (УГИБДД УМВД России по Липецкой области), ИНН: <***>, КПП: 482545001, р/с: <***> в Отделение Липецк, БИК: 044206001, ОКТМО: 42656000, УИН: 18810448170340001656.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья И.Б.Никифорова