Постановление № 5-342/2023 5-6/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-327/2023

Дело №5-6/2024

УИД 16RS0038-01-2023-002776-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2024 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Садыкова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района, ОГРН Номер обезличена, ИНН Номер обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена инспектором группы ООП отдела МВД России по Елабужскому району Г.И.И. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района (далее – МБУ), согласно которому в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов Дата обезличена в парке «Шишкинские пруды», расположенного по адресу: ...... в 100 метрах от ...... (координаты Номер обезличена, Номер обезличена), при проведении официальных спортивных соревнований, а именно: «Кросс наций 2023» был нарушен п. 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена (на оборудованных КПП отсутствовал стационарный металлообнаружитель в соответствии с требованиями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются данным Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к инфраструктуре мест проведения соревнований, оборудованию объектов спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе, распространяющиеся на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, обязанность собственника (пользователя) объекта спорта, включая надлежащего содержания инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществление технического оборудования объекта спорта, совместную организацию с организатором соревнований контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы, содержатся в Правилах обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 353.

Согласно части 1 статьи 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, МБУ являясь организатором официальных спортивных соревнований, а именно «Кросс наций 2023», проведенного в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов Дата обезличена в парке «Шишкинские пруды», расположенном по адресу: ...... в 100 метрах от ...... (координаты Номер обезличена, Номер обезличена), не выполнила требования п. 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена (на оборудованных КПП отсутствовал стационарный металлообнаружитель в соответствии с требованиями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел).

В соответствии с п. 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №353, инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя следующие объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований:

а) помещение для работы организатора соревнования или координационного органа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 18 настоящих Правил, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

б) помещения для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел либо места, специально подготовленные в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

в) помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

г) парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения;

д) медицинский пункт;

е) санитарные узлы;

ж) зоны (контрольно-пропускные пункты) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств, требования к которым утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, как следует из материалов дела, установлен факт нарушения юридическим лицом МБУ требований Правил безопасности при проведении официальных спортивных соревнований в парке «Шишкинские пруды», расположенном по адресу: ...... в 100 метрах от ...... (координаты Номер обезличена, Номер обезличена).

Кроме того факт совершения административного правонарушения МБУ подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена, рапортом инспектора группы ООП С.С.Е. от Дата обезличена, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена, копией плана мероприятий от Дата обезличена, объяснением представителя МБУ Б.К.Г. от Дата обезличена, копией объяснения И.А.П. от Дата обезличена.

Действия МБУ суд квалифицирует по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины представителем МБУ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9.1 ч.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо – Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района по организации официальных спортивных соревнований на срок 10 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Садыков Р.Р.