Решение № 2-200/2026 2-200/2026~М-18/2026 М-18/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-200/2026

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>,

<адрес> 17 марта 2026 года

Пронский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пучки В.В., с участием помощника прокурора <адрес> Р.Д., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> О.П., при секретаре М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда <адрес> в <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Х.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возмещении расходов, потраченных на медицинское изделие и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

прокурором <адрес> проведена проверка по обращению Х.В. по вопросу несвоевременного обеспечения техническими средствами реабилитации. В рамках проверки установлено, что Х.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, инвали<адрес> группы. С ДД.ММ.ГГГГ Х.В. имеет третью группу инвалидности бессрочно и нуждается в постоянном использовании технических средств реабилитации. При проведении медико-социальной экспертизы в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №, для Х.В. разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ на срок «бессрочно», с указанием перечня технических средств реабилитации согласно врачебной комиссии. Установлено, что на основании разработанной индивидуальной программы реабилитации инвалида Х.В. нуждается, в том числе в таком техническом средстве реабилитации, как - Однокомпонентный дренируемый уроприемник со встроенной плоской пластиной. Указанным ТСР Х.В. обеспечивается Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключения врачебной комиссии ГУЗ «Рязанская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № нуждаемость Х.В. в ТСР - однокомпонентный дренируемый уроприемник определена, как 30 шт. в месяц. При этом прокурорской проверкой установлено и подтверждается сведениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, что в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ Х.В. не в полном объеме обеспечена положенными ТСР. Так, ТСР - Однокомпонентный дренируемый уроприемник со встроенной плоской пластиной, обеспечена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 60 шт., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (88 дней) Х.В. данным ТСР не обеспечивалась, в связи с чем, ей пришлось приобрести вышеуказанные ТСР за собственный счет, что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3708 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4083 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3873 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3620 руб. итого на общую сумму: 14313 (четырнадцать тысяч триста тринадцать) рублей. В связи с ненадлежащим обеспечением техническими средствами реабилитации Х.В. обратилась в прокуратуру района с заявлением о возмещении расходов на приобретение ТСР за собственный счет и компенсации морального вреда. Указанные ТСР являются для Х.В. жизненно необходимыми, поскольку в силу имеющегося заболевания она вынуждена их ежедневно использовать для обеспечения своих естественных потребностей. Сам факт ненадлежащего обеспечения Х.В. на протяжении указанного в исковом заявлении периода техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. В этой связи непринятие Фондом мер к надлежащему обеспечению Х.В. являющейся инвалидом, имеющим право на обеспечение техническими средствами реабилитации, и фактическое возложение ответчиком на нее обязанности самостоятельно приобретать средства реабилитации, нарушает ее право на получение реабилитационных мер в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию. На основании изложенного прокурор <адрес> просит суд взыскать с Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Х.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет возмещения расходов на самостоятельное приобретение ТСР - уроприемник однокомпонентный 14313 рублей 00 копеек; взыскать с государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Х.В., сумму компенсации причиненного морального вреда в размере 5000 рублей.

<адрес> уточнил исковые требования, уменьшив размер заявленных требований, в связи с чем просил суд взыскать с Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Х.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в счет возмещения расходов на самостоятельное приобретение ТСР - уроприемник однокомпонентный 11664 рубля; взыскать с Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Х.В., сумму компенсации причиненного морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Р.Д. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил суд взыскать с Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Х.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в счет возмещения расходов на самостоятельное приобретение ТСР - уроприемник однокомпонентный 11664 рубля; взыскать с Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Х.В., сумму компенсации причиненного морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебное заседание истец Х.В. не явилась.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> О.П. возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв.

Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть первая статьи 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей второй и третьей статьи 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (статья 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 1 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно <адрес> обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно положений ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Как установлено в судебном заседании, Х.В., является пенсионером, что подтверждается копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Х.В. установлен диагноз: с-г мочевого пузыря, состояние носит оперативное лечение, наличие уростомы. Нуждается: в уроприемнике однокомпонентный с клапаном и сливом - 30 шт. в месяц, защитной пленке - 18 салфеток в месяц, защитном креме - 1 тюбик в месяц, очистителе - 1 флакон в месяц, пудре абсорбирующей - 1 флакон в месяц, мочеприемнике (мешок для сбора мочи) с клапаном и сливом на 1,5 л - 6 штук в месяц (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ Х.В. установлена инвалидность 3 группы бессрочно, что подтверждается копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ Х.В. нуждается в технических средствах реабилитации бессрочно: однокомпонентный дренируемый уроприемник - 30 шт. в месяц, защитная пленка - 18 салфеток в месяц, защитный крем - 1 тюбик в месяц, очиститель - 1 флакон в месяц, пудра абсорбирующая - 1 флакон в месяц, мочеприемник (мешок для сбора мочи) с клапаном и сливом на 1,5 л - 6 штук в месяц (л.д. 25-27).

ДД.ММ.ГГГГ согласно заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ Х.В. поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Ввиду отсутствия технического средства реабилитации однокомпонентного дренируемого уроприемника со встроенной плоской пластиной в наличии в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, то есть несвоевременного обеспечения, Х.В. приобрела его за счет собственных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (87 дней) на общую сумму 11664 рубля, что подтверждается кассовыми чеками № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3708 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4083 рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3873 рубля (л.д. 17, 18, 19).

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро медико-социальной экспертизы Х.В., рекомендовано обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе (№) однокомпонентным дренируемым уроприемником со встроенной плоской пластиной. Согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было принято решение о постановке на учет по обеспечению ТСР Х.В. В рамках исполнения государственных контрактов в ДД.ММ.ГГГГ указанному получателю сформированы направления по обеспечению указанного ТСР. Способ обеспечения, дата и номер направления, фактический срок обеспечения, выданное количество, акты приема-передачи (даты), номера государственных контрактов (даты):

<***>

<***>

<***>

По решению Фонда, в случае признания закупок отдельных видов ТСР несостоявшимися, проведение отдельных закупок может быть поручено отделениям Фонда. Отделения Фонда получают информацию либо о возможности обеспечения ТСР в рамках заключенного ОСФР по <адрес> контракта, либо о возможности самостоятельного осуществления закупки. Информация о промежуточных результатах многократных действий ОСФР по <адрес>, направленных на определение НМЦК и заключение государственных контрактов, до отделений не доводится. Письма СФР о возможности самостоятельного осуществления закупок специальных средств при нарушениях функций выделения поступили в Отделение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, после чего отделение незамедлительно приступило к работе по заключению контрактов, в порядке, предусмотренным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой был осуществлен сбор ценовых предложений, внесены изменения в план-график закупок, размещены извещения о проведении закупок. В результате перечисленных действий Отделением были заключены государственные контракты, в том числе, в целях обеспечения инвалидов однокомпонентным дренируемым уроприемником со встроенной плоской пластиной (№): № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время региональным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> проводится процедура закупки на поставку специальных средств при нарушении функций выделения в целях социального обеспечения (л.д. 28-30).

Таким образом, Х.В. техническим средством реабилитации однокомпонентным дренируемым уроприемником со встроенной плоской пластиной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со стороны Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> своевременно обеспечена не была.

При установленных обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах Х.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возмещении расходов, потраченных на медицинское изделие подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец Х.В. имела право на бесплатное обеспечение техническим средством реабилитации однокомпонентным дренируемым уроприемником со встроенной плоской пластиной, назначенным ей к применению с февраля 2013 года, однако, будучи своевременно не обеспеченной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТСР ответчиком, была вынуждена приобрести техническое средство реабилитации однокомпонентного дренируемого уроприемник со встроенной плоской пластиной за свой счет на сумму 11664 рубля.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> в интересах Х.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая степень нравственных и физических страданий истца, которая является инвалидом третей группы, пенсионером по старости, в связи с несвоевременным обеспечением ответчиком техническим средством реабилитации однокомпонентным дренируемым уроприемником со встроенной плоской пластиной, учитывая степень вины ответчика, не обеспечившего своевременное обеспечение ТСР, суд считает, что в пользу истца Х.В. с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> необходимо взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах Х.В. № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № о возмещении расходов, потраченных на медицинское изделие и компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу Х.В. №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет возмещения расходов на самостоятельное приобретение ТСР - уроприемник однокомпонентный в размере 11664 (одиннадцати тысяч шестьсот шестидесяти четырех) рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу Х.В. №), сумму компенсации причинённого морального вреда в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья - В.В. Пучка

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - В.В. Пучка