Решение № 12-137/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-137/2020

Дело 12-137/2020


РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> посредством почтовой связи был получен протокол по делу об административном правонарушении составленный <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в котором имелась отметка о том, что дело об административном правонарушении будет рассматриваться <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Таким образом, будучи несвоевременно извещенной о рассмотрении дела об административном правонарушении, была лишена возможности участвовать при его рассмотрении и защищать свои права. Как индивидуальный предприниматель перевозками не занимается, в связи, с чем не может нести ответственность за данное нарушение.

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о его времени и месте, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении нахожу, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Из обжалуемого постановления следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 01:10 на СПВК-1 «Алтай», расположенном на 435 км. автодороги Р-256, водитель ФИО2, управляя автотранспортным средством марки вольво с государственным регистрационным знаком <***> (РФ) принадлежащем ФИО1, с полуприцепом вилтон с государственным регистрационным знаком ВХ 9850 77 (РФ), осуществлял коммерческую перевозку груза (уголь) по маршруту <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (согласно объяснениями водителя), с нарушением правил использования контрольного устройства (тахографа), обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, т.е. с отсутствием карты допуска на осуществление международных перевозок при установленном аналоговом тахографе, чем нарушил абз. 10 ч. 1 ст. 20 ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 3 Приказа Минтранса РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», абз. 5 Приложения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами», утвержденные приказом Минтранса РФ от<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил пользования, обслуживания и контроля работы тахогрфов, установленных на транспортные средства».

Водитель ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ: «Управление транспортным средством с нарушением правил использования контрольного устройства (тахографа)» (постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>).

Согласно свидетельству о регистрации ТС владельцем автотранспортного средства марки Вольво, государственный регистрационный знак <***>(РФ), является ФИО1

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной налоговой службы РФ, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно объяснениям водителя ФИО2 перевозчиком является ФИО1, перевозил коммерческий груз, с нарушением был согласен.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом, исполнение указанных обязанностей является одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.

Приказом Минтранса России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее по тексту Порядок).

Настоящий Порядок применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях повышения безопасности дорожного движения.

Оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства.Выполнение работ по оснащению транспортных средств тахографами осуществляется в соответствии с Правилами обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России N 36.

Согласно п. 1 приказа Минтранса России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", принятым во исполнение постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1213, требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (далее - Требования), разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.

Тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3); транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 382 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" (абзац шестой приложения N 2 к Приказу Минтранса России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 36 введен Приказом Минтранса России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 339, начало действия редакции <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 382

"О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" оснащению тахографами - техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, а также о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, подлежат транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.

В части, касающейся оснащения тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, вступает в силу с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>

В соответствии с ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 01 час 10 мин. на СПВК-1 «Алтай», расположенном на 435 км. автодороги Р-256, ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, ответственным за эксплуатацию транспортного средства, выпустила на линию транспортное средство марки Вольво, государственный регистрационный знак <***>(РФ) с нарушением правил использования контрольного устройства (тахографа), с отсутствием карты допуска на осуществление международных перевозок при установленном аналоговым тахографе, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Наличие события и состава административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Довод жалобы о том, что ФИО1 несвоевременно была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении, опровергается материалами дела.

Согласно извещению о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 была извещена на 11 часов 00 минут <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> для составлении протокола об административном правонарушении, на 11 часов 00 минут <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанное извещение ФИО1 получила <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления с подписью получателя.

Также суд отклоняет довод жалобы о том, что ФИО3 перевозками не занимается, в связи, с чем не может нести ответственность за данное нарушение, поскольку для привлечения к административной ответственности за данное правонарушение необходимо, чтобы управляемое транспортное средство было предназначено для перевозки грузов и (или) пассажиров, что и имело место в данном случае.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, поэтому оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бируля С.В.