Решение № 2-225/2019 2-225/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-225/2019

14RS0013-01-2019-000284-02

Дело № 2-225/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Сангар 25 июля 2019 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинов А.Е., единолично,

при секретаре Семеновой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членом семьи невестки ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, и внука Гр.Г1, <Дата обезличена> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что состоит в списке на получение жилищной субсидии, категория – пенсионеры, для включения невестки и внука в качестве членов семьи требуется решение суда, т.к. все они совместно проживают в квартире по адресу: <Адрес обезличен>, которая принадлежит истцу на основании договора социального найма, проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, производят оплату коммунальных услуг. Выделение ГЖС без учета членов семьи нарушает его право проживать вместе с членами семьи.

Просит признать членом семьи невестку ФИО2 и внука Гр.Г1, <Дата обезличена> года рождения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия ввиду болезни.

Представитель ответчика ФИО3 просит рассмотреть дело без их участия, решение вопроса оставляет за судом.

Представитель третьего лица Администрация МО «Поселок Сангар» в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не известил, в своём отзыве указали, что у ФИО2 имелось жилое помещение, расположенное по адресу <Адрес обезличен>, которую указанная гражданка продала, тем самым ухудшила свои жилищные условия. В ходе переписи населения установлено, что в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> проживают посторонние люди.

Третье лицо, ФИО2, извещено по адресу, указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не известила.

С учетом требований части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является участником федеральной целевой программы «Жилище на 2015 – 2020 годы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 Постановление "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Истец ФИО1 стоит в списках «пенсионеры». Письмом заместитель главы Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> ФИО4 просит ФИО1 предоставить решение суда о признании членами семьи невестки ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, и внука Гр.Г1, <Дата обезличена> года рождения.

Согласно договору социального найма жилого помещения от <Дата обезличена><Номер обезличен> истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 " О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

В соответствии с п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как разъяснено в пп. «а» п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним. Таким образом, при возникновении спора, разрешение которого производится применительно к положениям ст. 69 Жилищного кодекса РФ, значимым для правильного рассмотрения дела обстоятельством является не только наличие родственных отношений, но и совместное проживание с нанимателем жилого помещения.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно выписки из домовой книги от <Дата обезличена> по адресу <Адрес обезличен> зарегистрированы ФИО1, наниматель, Гр.Г3, супруга, Гр.Г1, внук и ФИО2, невестка, с <Дата обезличена>.

Согласно свидетельству о рождении, Гр.Г1, родился <Дата обезличена>, отец Гр.Г2, мать ФИО2,

Согласно свидетельству о рождении Гр.Г2, родился <Дата обезличена>, отцом записан ФИО1, матерью Гр.Г3, т.е. Гр.Г1 является истцу внуком.

Согласно справки о заключении брака, Гр.Г2 и ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, зарегистрировали брак <Дата обезличена>, после брака присвоены фамилии «Григоренко», т.е. ФИО2 является невесткой ФИО1

Согласно свидетельству о смерти Гр.Г2 умер <Дата обезличена>.

Согласно акту курьер-уборщицы ФИО5 от <Дата обезличена>, копию искового заявления она не смогла вручить третьему лицу ФИО2, т.к. по указанному в исковом заявлении адресу проживают другие люди, с их слов они указанную квартиру снимают.

Заказное письмо с копией искового заявления, направлено по адресу указанному в исковом заявлении, возвращено Почтой России без вручения, т.к. адресат ФИО2 по указанному адресу не проживает.

По сведениям начальника ОУУПиПДН ОтдМВД России по Кобяйскому району РС(Я) от <Дата обезличена> при проведении обхода по адресу <Адрес обезличен> жильцы отсутствуют, опросить не представилось возможным, данной квартире двери никто не открывает.

Решением Кобяйского районного суда от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу, установлено, что несовершеннолетней Гр.Г1 по сведениям МБОУ «Сангарская гимназия», МБОУ «Сангарская средняя общеобразовательная школа № 1» Гр.Г1 не обучается в данных школах. Согласно справки от <Дата обезличена>, представленной ответчиком, Гр.Г1 был зачислен МБОУ «Сангарская средняя общеобразовательная школа № 1» в 1 «а» класс с <Дата обезличена>, выбыл по окончанию 2 «а» класса <Дата обезличена> год в <Адрес обезличен> в связи с переездом.

Согласно справки от <Дата обезличена> исх.<Номер обезличен>, выданной директором ФИО6, Гр.Г1 будет зачислен в 6 класс МБОУ «Сангарская гимназия» при наличии личного дела и медицинской карты.

Согласно актам курьер-уборщицы ФИО7 от <Дата обезличена>, судебные повестки не вручены, истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 по указанному адресу не проживают, в квартире проживают другие люди, квартиросъемщики.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу обязательным условием для признания членами семьи гражданина в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" необходимым условием является факт постоянного проживания с таким гражданином в качестве члена его семьи.

Таким образом, судом установлено, что по указанному в исковом заявлении адресу истец и члены его семьи не проживают, истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих то, что указанные им лица, проживают вместе с ним в жилом помещении и проживая вместе ведут с ним общее хозяйство, что они имеют совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п., регистрация в качестве члена семьи невестки и внука в жилом помещении истца не является достаточным основанием для признания невестки и внука членом семьи получателя государственного жилищного сертификата.

При таких обстоятельствах, иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членом семьи невестки ФИО2 и внука Гр.Г1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд РС(Я) через Кобяйский районный суд РС(Я).

Судья Саввинов А.Е.