Решение № 2А-95/2019 2А-95/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-95/2019

Административное дело № 2а-95/2019

24RS0001-01-2019-000058-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Серого С.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по Абанскому району - по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Абан Красноярского края административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Абанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Абанскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Как указано в административном исковом заявлении, решением Абанского районного суда Красноярского края от 15.01.2018 установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Абанскому району с 18.08.2018, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. За период нахождения под административным надзором надлежащих выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. Несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Абанскому району и ОМВД России по Нижнеингашскому району допустил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Абанскому району - по доверенности ФИО1 поддержал требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что в январе 2019 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ ОМВД России по Абанскому району, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, продает имущество из дома, вырученные деньги тратит на приобретение спиртного.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца - ОМВД России по Абанскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав помощника прокурора Абанского района Серого С.С., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Абанского районного суда от 31.03.2014 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Абанского районного суда Красноярского края от 15.01.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из материалов дела следует, что 18.08.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Абанскому району, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Из информации ОМВД России по Абанскому району, приобщенной к заявлению, следует, что ФИО2 в 2018 году трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - постановлениями ОМВД России по Абанскому и Нижнеингашскому районам от 23, 30 и 31 июля 2018 года.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Абанскому району указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи с чем просил дополнительно установить ФИО2 запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

В судебном заседании установлено, что несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 трижды совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО2 административных правонарушений является установленным.

УУП ОМВД России по Абанскому району представлена характеристика по месту жительства ФИО2 Поднадзорный не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, проживает с матерью, в быту замечен в злоупотреблении спиртными напитками, характеризуется отрицательно.

Суд приходит к выводу, что совершение в период административного надзора ФИО2 трех правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного ФИО2

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Таким образом, требования ОМВД России по Абанскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Абанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения следующим ограничением - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья