Решение № 2-1649/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1649/2018

дело № 2-1649/2018 подлинник


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 июля 2018 года город Казань

Мотивированное решение

Изготовлено 16 июля 2018 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Р.Гафуровой,

при секретаре судебного заседания Р.Р.Шигаповой,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО гор. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о признании права собственности на жилой дом с пристроем,

У С ТА Н О В И Л:

истец обратился к ответчику с требованием о признании права собственности на жилой дом с пристроем, общей площадью 115,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, мать истца, приобрела жилой дом, общей площадью 43,9 кв. метра, по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме более 35 лет проживает истец со своей семьей. ДД.ММ.ГГГГ истцом возведен пристрой под литером «А1» к указанному жилому дома. В настоящее время жилой дом и пристрой под литером «А1» имеют признаки самовольной постройки, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время в указанном домовладении проживает истец со своей семьей, однако на регистрационном учете он не состоит. Иные наследники возражений не имеют по поводу того, что право собственности будет оформлено на истца.

Представители ответчиков ИКМО города Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО гор. Казани» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По утверждению истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, мать истца, приобрела жилой дом, общей площадью 43,9 кв. метра, по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому владелец дома ФИО8, сосед ФИО6,ФИО4, ФИО7 и покупатель ФИО3 Составила настоящий акт о том, что ФИО3 На самом деле покупает дом у ФИО8, и в связи с чем оплачивает 5 500 рублей 00 копеек.

По сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ владельцем спорного домовладения значится ФИО8, строение является самовольным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью 476 кв.м. относятся к категории земель – земли населенных пунктов, ФИО3, ФИО2 собственниками не значатся.

Земельный участок под строительство индивидуального жилого дома ФИО3, либо ФИО2 не выделялся.

По утверждению истца, удобства проживания в жилом доме силами истца возведен пристрой под литером «А1»,, общей площадью 71,5 кв.м, расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

Право собственности на самовольные строения в установленном законом порядке истец за собой не зарегистрировал. Между тем, постоянно проживает в нем, открыто владеет и пользуется всем домовладением, несет бремя его содержания. Указанное домовладение является единственным и постоянным местом его жительства.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ объект состоит из: жилого дома, 1956 года постройки, общей площадью 43,9 кв.м.; пристроя, 2009 года постройки, общей площадью 71,5 кв.м. и надворных построек – гаража и хозпостройки.

Пристрой возведен истцом без разрешительных документов, что препятствует в оформлении дома. Данное жилое помещение согласно техническому паспорту сформировано как единый объект, с отметкой «Самовольная постройка».

Согласно заключению специалиста №А от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Литер «А», «А1») соответствуют действующим градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации " при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Таким образом, возникновение права на самовольную постройку обосновывается наличием прав на землю.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, ни умершей ФИО3, ни истцу не предоставлялся, разрешение на строительство спорного домовладения и пристроя не выдавалось, то оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется в силу прямого указания закона.

Более того, утверждения истца о том, что спорный дом фактически принадлежит семье истца с 1982 года, и с этого момента ФИО8 не имеет к спорному жилому дому отношения, противоречат материалам дела.

Так, истец зарегистрирован в спорном доме с 1981 года (л.д.6); по материалам технической инвентаризации обследование спорного жилого дома проводилось в 1975, 1990 годах и владельцем указана ФИО8; в 1998 году ФИО8 задекларировала земельный участок, указав себя владельцем (л.д.83); ФИО8 до 2002 года была зарегистрирована в спорном жилом доме.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО гор. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о признании права собственности на жилой дом с пристроем – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Р. Гафурова