Решение № 2А-1099/2020 2А-1099/2020~М-581/2020 М-581/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-1099/2020

Дело № 2а-1099/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-000925-50


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Кемерово «06» марта 2020 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего: Агафонова Д.А.

при секретаре: Ртищевой М.П.

с участием: помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

Установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Кемеровской области (далее - МВД РФ по КО) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

Требования мотивирует тем, что приговором Кемеровского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. Назначенное наказание ответчик отбыл ДД.ММ.ГГГГ и освобожден условно-досрочно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента освобождения ФИО1 истекло 2 (два) года и 26 (двадцать шесть) дней.

Ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, руководствуясь ч.3 ст.4, ст.6 и ст.7 Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 3 (три) года, а так же установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток;

- запрета пребывания в определенных местах (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, работает не официально, проживает по месту регистрации.

Помощник прокурора Жумаева Е.Ю. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, административного истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения … и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность … и (или) административных правонарушения, предусмотренных … ст.12.8, … Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Кемеровского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление относится к категории особо тяжкого. Назначенное наказание ответчик отбыл ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно на 1 (один) год 5 (пять) месяцев и 6 (шесть) дней.

Ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <данные изъяты>.

Таким образом, в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.

В силу пп.1 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости;

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывал наказание, за особо тяжкое преступление в связи с чем, срок погашение судимости составляет 8 (восемь) лет, по основаниям ч.2 ст.86 Уголовного кодекса Российской федерации (в редакции №22 от 07.07.2003).

Из материалов дела следует, что назначенное наказание ответчик отбыл ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно на 1 (один) год 5 (пять) месяцев и 6 (шесть) дней. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента освобождения ФИО1 истекло 2 (два) года и 26 (двадцать шесть) дней.

В соответствии с абз.4 п.23 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при установлении срока административного надзора, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п.1 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 3 (три) года.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, сведения характеризующие его личность, отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из п.22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно имеющейся характеристики, по месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, факты злоупотребления алкоголем не установлены, однако был замечен в состоянии алкогольного опьянения. Проживает по адресу: <адрес>

Согласно ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления характер и обстоятельства совершенного преступления, а так же характер и обстоятельства совершения административных правонарушений, явившихся основаниями для назначения административного надзора.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

Копия верна: