Решение № 2А-1050/2018 2А-1050/2018~М-897/2018 М-897/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-1050/2018

Дело № 2а-1050/2018г <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Балахна 29 июня 2018г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

с участием прокурора Спиридоновой А.К.

при секретаре Новиковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, установленные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты> следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы субъекта по избранному месту проживания (пребывания).

В обоснование предъявленного административного иска административный истец указал, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 был осужден по ч.3 ст.162 УКРФ к 8 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 <дата> был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, при этом имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, на основании ч.2ст.3, п.2ч.1ст.5 Федерального закона от <дата> №№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, установленные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты> следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы субъекта по избранному месту проживания (пребывания).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. В представленном суду заявлении представитель административного истца ФИО3 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Спиридоновой А.К., и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По делу установлено:

Приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 был осужден по ч.3 ст.162 УКРФ к 8 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Нижегородского областного суда от <дата> приговор Балахнинского городского суда от <дата> оставлен без изменений.

Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 <дата> освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. В соответствии с ч.5ст.73 УКРФ на ФИО1 возложены обязанности: встать на учет в уполномоченный специализированный государственный орган по месту жительства; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа; трудоустроиться.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району <дата>. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией справки об освобождении ФИО1 от <дата> (л.д.10), копией приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> (л.д.11-19), копией постановления Варнавинского районного суда Нижегородской области от <дата> (л.д.20).

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, при этом имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

С учетом требований ст.86 УКРФ, а также положений ст.15 УКРФ, и сведений о квалификации преступления из приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата>, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за умышленное тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также по смыслу закона с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, установленные контролирующим органом, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне места жительства в период с <данные изъяты> следующих суток, запрета выезда за пределы субъекта проживания по избранному месту жительства.

Административным истцом не приведено доводов о необходимости установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, в связи с чем, требования административного истца об установлении данного административного ограничения удовлетворению не полежат.

Руководствуясь ст. 273 КАСРФ

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, <дата> уроженца п.Совхозный, Балахнинского района, Горьковской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, установленные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты> следующих суток; запрета выезда за пределы субъекта проживания по избранному месту жительства.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в административном деле №2а-1050/2018г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты> Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: С.С. Новикова