Решение № 2А-351/2023 2А-351/2023~М-292/2023 М-292/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-351/2023

УИД: 45RS0002-01-2023-000354-52

Дело № 2а-351/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 23 июня 2023 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жевлаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Белозерского района Курганской области, Военному комиссариату Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Белозерского района Курганской области, Военному комиссариату Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области о признании решения незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что в весенний призыв 2023 года он явился в военный комиссариат Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области, где проходил медицинское освидетельствование. При прохождении врачей-специалистов он заявлял жалобы на состояние своего здоровья: жаловался на острые боли в желудке; говорил, что у него в 2006 году выявлен <данные изъяты>, он регулярно находился под наблюдением специалистов; неоднократно жаловался на травмы позвоночника, на боли в области спины, головокружения, стабильную боль в районе затылка, на регулярное носовое кровотечение, стабильно-высокое артериальное давление, а также на кожные заболевания; в период с 2015 по 2019 годы находился под наблюдениям врачей и проходил лечения от <данные изъяты>. Настаивал на необходимости направить его на дополнительные обследования по заболеваниям. Все его жалобы были проигнорированы. По итогам прохождения медицинского освидетельствования ему была присвоена категория годности «Б»-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Он присутствовал на заседании Призывной комиссии, где было принято решение о его призыве на военную службу. Врачи- специалисты проигнорировали его жалобы, отказались давать какую-либо оценку им, направления на дополнительные обследования по всем его жалобам не выдали. Просит суд признать незаконным и несоответствующим нормативно-правовым актам и отменить решение о его призыве на военную службу, вынесенное Призывной комиссией Белозерского муниципального округа Курганской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области в судебное заседание не явился. В отзыве Врио военного комиссара Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области ФИО2 просила об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 Сообщила, что ФИО1 при прохождении медицинских и призывных комиссий неоднократно направлялся на дополнительное медицинское обследование врачами - членами медицинской комиссии Белозерского муниципального округа: терапевтом, неврологом, хирургом, дермато-венерологом, в результате чего призывник дважды получал отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья весной и осенью 2022 года. 06.04.2023 при прохождении медицинской комиссии ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование врачами в Курганскую областную поликлинику. По результатам медицинского обследования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Считает, что ФИО1 сознательно уклоняется от прохождения военной службы.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курганской области», привлеченного к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В возражении Военный комиссар Курганской области ФИО3 сообщил, что во время проведения медицинской комиссии ФИО1 заявлял жалобы на состояние здоровья, наличие болей в желудке, головную боль, головокружение, носовое кровотечение, и в связи с чем направлен на дополнительное медицинское обследование. По результатам обследования ФИО1 в период с 14.04.2022 по 26.04.2023 врачами комиссионно установлен диагноз: <данные изъяты> медицинское заключение ГБУ «Курганская областная клиническая больница» от 26.04.2023. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по статьям 57, 59 расписания болезней, пункта «г», «в», по графе «I» категории годности к военной службе Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. По результатам обследования ФИО1 в период с 26.04.2022 по 02.06.2023 врачами комиссионно установлен окончательный диагноз: <данные изъяты>. Акт исследования состояния здоровья ГБУ «Курганская областная клиническая больница» консультативная поликлиника № 224/548. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по статьям 24 расписания болезней, пункта «г», по графе «I» категории годности к военной службе Б4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Вышеуказанные статьи установлены ФИО1 после дополнительных углубленных комиссионных медицинских исследований, следовательно законно. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Белозерского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился. В отзыве на административное исковое заявление председатель резервного состава призывной комиссии Белозерского района Курганской области ФИО4 сообщила, что 06.04.2023 по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 был направлен медицинской комиссией на дополнительное медицинское обследование в Курганскую областную клиническую больницу. На основании медицинского заключения от 5 июня 2023 г. Белозерский филиал ГБУ «Курганская областная больница № 2» врачом неврологом, медицинской комиссии, и на основании медицинского заключения от 06.06.2023, выданного Белозерский филиал ГБУ «Курганская областная больница № 2» врачом терапевтом, медицинской комиссии, вынесено заключение о категории годности «Б-4» - готов к военной службе с незначительными ограничениями. На основании заключения медицинской комиссии Белозерского района о годности ФИО1 к военной службе, Призывной комиссией вынесено решение о призыве его на военную службу в Вооруженные Силы РФ. Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления и рассмотреть дело без участия представителя Призывной комиссии Белозерского района Курганской области. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заслушав свидетеля <данные изъяты>, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение № 565).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение № 663), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 15, 16 Положения № 663).

24 января 2017 г. ФИО1 поставлен на воинский учет в Военный комиссариат Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области.

Из личного дела призывника ФИО1 следует, что он заявлял жалобы на состояние здоровья, а именно наличие болей в желудке, головную боль, головокружение, носовое кровотечение, в связи с чем направлен на дополнительное углубленное медицинское обследование. По результатам обследования ФИО1 врачами специалистами в период с 14.04.2022 по 26.04.2023 установлен диагноз: <данные изъяты> медицинское заключение ГБУ «Курганская областная клиническая больница» от 26.04.2023.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по статьям 57, 59 расписания болезней, пункта «г», «в», по графе «I» категории годности к военной службе Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По результатам дополнительного обследования ФИО1 врачами специалистами в период с 26.04.2022 по 02.06.2023 комиссионно установлен окончательный диагноз; <данные изъяты>. Акт исследования состояния здоровья ГБУ «Курганская областная клиническая больница» консультативная поликлиника № 224/548.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по статьям 24 расписания болезней, пункта «г», по графе «I» категории годности к военной службе Б4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Вопреки доводам, изложенным ФИО1 в административном исковом заявлении, он проходил дополнительное медицинское обследование в ГБУ «Курганская областная клиническая больница», что свидетельствует о соблюдении его прав призывной комиссией, при осуществлении призыва на военную службу.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что в рамках проведения призывной компании им было пройдено дополнительное медицинское обследование на предмет его годности к военной службе. При проведении обследования медицинской комиссией были приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья, что послужило основанием для его направления на дополнительное обследование в ГБУ «Курганская областная клиническая больница».

Доказательства наличия заболевания <данные изъяты> ФИО1 не представлены. Вопреки данным доводам материалы призывного дела не содержат отметок о жалобах ФИО1 на состояние кожных покровов, при прохождении медицинского обследования.

На основании заключений врачей-специалистов медицинской комиссии, а также результатов дополнительного обследования состояния здоровья административного истца в вышеперечисленных медицинских учреждениях вынесено обоснованное решение о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не представлены доказательства недостоверности выводов медицинской комиссии, в том числе каких-либо документов об установлении ему диагнозов, препятствующих прохождению военной службы. Медицинская карта ФИО1 также не содержит сведений о наличии хронических заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Доказательства того, что должностными лицами Военного комиссариата Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области и Призывной комиссии не разрешены какие-либо заяления ФИО1, в ходе проведения медицинского обследования не установлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о совершении должностными лицами Военного комиссариата Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области и Призывной комиссии Белозерского муниципального округа Курганской области всех необходимых и возможных действий, которые были направлены на установление состояния здоровья ФИО1, а также об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя и необходимой совокупности оснований для признания бездействия должностных лиц незаконными. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Белозерского района Курганской области, Военному комиссариату Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ)