Решение № 2А-989/2025 2А-989/2025~М-321/2025 М-321/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-989/2025

Дело <№>а-989-2025

64RS0<№>-34


Решение

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Кошелевой Д.И.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора <адрес> г.Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 об установлении административного надзора, просило установить административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию по установленному графику четыре раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков; запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гражданин ФИО2, <Дата> г.р., <Дата> осужден приговором Заводского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <Дата> гр. ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от <Дата> условно-досрочно на 5 месяцев 3 дня.

<Дата> гр. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность». <Дата> гр. ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, признан виновным в совершении данного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

<Дата> гр. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность». <Дата> гр. ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, признан виновным в совершении данного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

Поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, совершил в течении одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность полагал, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от <Дата><№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из исправительной колонии» в отношении гр. ФИО2 необходимо установить административный надзор с установлением ограничений по основаниям ст. 4, ст.6, Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ.

Представитель административного истца, УМВД России по г. Саратову, в судебное заседание административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Старший помощник прокурора <адрес> города Саратова Рыбакова Н.И. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик в судебном заседания признал исковые требования. Просил снизить количество явок с учетом характера его работы.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 упомянутого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 4 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъясняется, что, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Судом установлено, что ФИО2, <Дата> г.р., <Дата> осужден приговором Заводского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, которое в силу положений части 4 статьи 15 УК РФ отнесено к категории тяжкого преступления.

<Дата> гр. ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> по постановлению Ленинского районного суда г. Саратова от <Дата> условно-досрочно на 5 месяцев 3 дня.

<Дата> гр. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность». <Дата> гр. ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, признан виновным в совершении данного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

<Дата> гр. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность». <Дата> гр. ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, признан виновным в совершении данного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем в отношении ФИО2. следует установить административный надзор.

Срок административного надзора следует установить продолжительностью 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не ранее истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установив следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию по установленному графику два раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков; запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях.

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО2 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы.

Установление данных ограничений призвано способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. При этом в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично:

Установи административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию по установленному графику два раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков; запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части заявленных требований-отказать

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения-<Дата>.

Судья А.В. Орехова