Решение № 2А-478/2025 2А-478/2025~М-307/2025 М-307/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-478/2025

Дело № 2а-478/2025 25RS0011-01-2025-000791-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2025 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Емелиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Якимовой К.Е.,

с участием:

помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Сухомлиной К.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Спасский» о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к МО МВД России «Спасский» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований указал, что решением Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного №, предусматривающей максимальное наказание до ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. Приговором суда ему было назначено ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, то есть более чем вдвое меньше максимального срока наказания. Приговором от ДД.ММ.ГГГГ путём частичного присоединения к отбытию ему было назначено ДД.ММ.ГГГГ месяца лишения свободы.

За весь указанный период отбывания наказания он не имел взысканий, не было каких- либо замечаний по поведению и соблюдению установленного порядка отбывания наказания, правил внутреннего распорядка и требований законодательства. Ответственно и добросовестно выполнял установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.; явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц как в <адрес>. Подтверждением являются выданные характеристики должностными лицами, осуществляющими административный надзор. Положительно оценён его труд, его отношения к коллективу, администрации по месту его работы. Им создана семья, состоит в браке, что обусловило проживание в <адрес>. Установленные ограничения затрудняют перемену работы, совместные семейные поездки на отдых, в том числе, на культурные мероприятия. Длительный срок со времени его осуждения соответственно: ДД.ММ.ГГГГ, установления административного надзора (прошло более ДД.ММ.ГГГГ лет), положительные перемены в его жизни: создание семьи, безупречное поведение в обществе служат гарантией его достойной жизни в обществе и в семье.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, требования просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Спасский» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований истца, полагала, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Заинтересованные лица, потерпевшие А.А.М., И А.И. в судебное заседание не прибыли, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, по правилам ч. 2 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", уведомил в письменной форме потерпевших о поступлении от ФИО1 заявления о досрочном прекращении административного надзора, однако от потерпевших не последовало заявлений.

Суд не признал необходимым обязательное участие в судебном заседании заинтересованных лиц и на основании ст. 272 КАС РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Помощник прокурора Сухомлина К.В. административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении в отношении него административного надзора полагала не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2 указанного Федерального закона).

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя.

По смыслу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Уссурийского районного суда <адрес> по № к № лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях осужденного ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> (с учетом постановления суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ) по № к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. В соответствии с № отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, назначенного по приговору Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со № по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию назначено ДД.ММ.ГГГГ месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Уссурийского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> был установлен административный надзор на ДД.ММ.ГГГГ лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ДД.ММ.ГГГГ, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ДД.ММ.ГГГГ раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии им назначенного наказания, что подтверждается сведениями информационного центра.

ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Спасский» как лицо, находящееся под административным надзором.

Согласно бытовой справке - характеристике, предоставленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений административного надзора со стороны ФИО1 выявлено не было, проживает он совместно с супругой К.М.В.. Со слов соседей характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в конфликты не вступает.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОУУП и ПДН Мо МВД России «Спасский», ФИО1 характеризуется удовлетворительно по месту жительства. Проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой, официально трудоустроен в котельной № <адрес> в должности машиниста, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Со стороны соседей, родственников и администрации жалобы на поведение не поступали. Состоит на учете как лицо, находящееся под административным надзором.

Из характеристики КГУП «Примтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по месту работы характеризуется положительно.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве. При освобождении из мест лишения свободы ФИО1 был установлен административный надзор на срок № лет в пределах срока погашения судимости с перечнем административных ограничений.

Обосновывая требования административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, ФИО1 указал, что отпала необходимость в контроле за его поведением, он желает иметь возможность свободно передвигаться и выезжать за пределы места проживания со своей семьей.

Учитывая личность поднадзорного ФИО1, обстоятельства назначения ФИО1 административного надзора на № срок, а именно, совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что из представленных в дело доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

Само по себе соблюдение предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, объем установленного административного ограничения не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.

Представленные положительные характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД по <адрес>, с места работы КГУП «Примтеплоэнерго», удовлетворительная характеристика УУП ОУУП и ПДН Мо МВД России «Спасский», доводы административного истца о том, что какие-либо нарушения порядка отбытия административного надзора он не допускал, состоит в браке, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора и не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд –

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Спасский» о досрочном прекращении административного надзора, – отказать.

Решение по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 4 апреля 2025 года.

Судья Е.А. Емелина