Решение № 2А-3413/2026 2А-3413/2026~М-1511/2026 М-1511/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2А-3413/2026

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2026-002585-13

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2026-002585-13

2а-3413/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2026 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

с участием прокурора Ц,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Р угли о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее - МВД по Республике Карелия) обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении Р в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что 13.03.2026 Р освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Калининского районного суда города Санкт-Петербург от 13.08.2025. Решением УФСИН России по Республике Карелия Р. неразрешен въезд в Российскую Федерацию на срок 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. 11.02.2026 МВД по Республике Карелия принято решение о депортации Р с территории Российской Федерации в страну гражданской принадлежности – <данные изъяты>. В целях обеспечения исполнения решения о депортации, МВД по Республике Карелия просит принять решение о временном помещении Р, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок с 13.03.2026 до исполнения решения о депортации, но на срок не более чем на 02 месяца, то есть до 13.05.2026 включительно, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца О, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Р. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, однако по возможности просил предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 указанного Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 13.08.2025 Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу 03.10.2025.

13.03.2026 Р. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в связи с отбытием наказания.

Из представленной в материалы дела характеристики ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия следует, что осужденный Р. по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, был трудоустроен, администрацией учреждения привлекался к дисциплинарной ответственности, не поощрялся.

Гражданином Российской Федерации Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является.

Р документирован паспортом гражданина <данные изъяты> №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По учетам МВД России федерального уровня Р. в период с 04.02.2025 по 11.03.2025 состоял на миграционном учете по месту пребывания <адрес>, с 04.12.2025 и по настоящее время: <адрес>. За получением разрешительных документов (разрешение на временное проживания, вид на жительство иностранного гражданина) Р. в полномочные органы не обращался. Информация об обращениях в установленном порядке Р. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации отсутствует.

Действующих документов, дающих право на законное пребывание, проживание в Российской Федерации, Р. не имеет.

Из данных опросного листа Р. и его пояснений, данных в судебном заседании, следует, что <данные изъяты>

Руководствуясь ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», УФСИН России по Республике Карелия 29.01.2026 в отношении Р. принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок 03 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ. После отбытия (исполнения) наказания гражданин <данные изъяты> Р. обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С указанным решением ответчик ознакомлен 03.02.2026.

11.02.2026 МВД по Республике Карелия принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Р. после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия за пределы Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – <данные изъяты>. С данным решением Р. ознакомлен 17.02.2026.

11.02.2026 МВД по Республике Карелия вынесено решение о временном помещении Р. после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов.

Распоряжением ФСИН России от 04.03.2026 № пребывание (проживание) гражданина <данные изъяты> Р. в Российской Федерации признано нежелательным сроком 03 года после отбытия наказания до погашения судимости.

В соответствии с пунктами 9-9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9). Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 9.2). Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (пункт 9.3). За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4).

Пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и указанным Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. В целях исполнения указанных в абзаце первом указанного пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации (реадмиссии), осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>).

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду ответчика за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство гражданской принадлежности, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Согласно медицинской справке филиала «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России от 04.03.2026 в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы, утвержденным приказом Минздрава РФ № 346, Минюста РФ № 254 от 28.08.2001, медицинских противопоказаний для отбывания наказания в учреждениях УИС по Республике Карелия и Российской Федерации у Р не имеется, в настоящее время состояние его здоровья оценивается как удовлетворительное, медицинские показания для приема лекарственных препаратов на постоянной основе отсутствуют, может следовать любым видом транспорта.

Согласно справке бухгалтера ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия по состоянию на 05.03.2026 на лицевом счете осужденного имеются денежные средства в сумме 33,50 руб., исполнительные документы на его имя не поступали.

Фактическая возможность для передачи Р. из Российской Федерации в государство гражданской принадлежности в настоящее время отсутствует, поскольку необходимы организация перевозки ответчика в г. Санкт-Петербург и приобретение проездных билетов для следования в <данные изъяты>, что требует временных затрат. Самостоятельный выезд административного ответчика невозможен, т.к. у него отсутствуют денежные средства, достаточные для приобретения проездных билетов.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком умышленного преступления, наличие реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам третьих лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку помещение Р в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий МВД по Республике Карелия по его депортации, в целях недопущения чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости разрешения вопросов, связанных с исполнением решения о депортации, что требует временных затрат, поместить административного ответчика в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 02 месяца, то есть до 13.05.2026 включительно.

Помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации на основании решения суда, а следовательно не свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного ответчика, подлежащего депортации.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (<...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 02 (два) месяца, то есть до 13.05.2026 включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина <данные изъяты> Р в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 02 (три) месяца, то есть до 13.05.2026 включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения суда поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Сопровождение ФИО1 Пахлавон Хусанбой угли в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия с целью исполнения решения суда поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>)

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) в течение десяти дней со дня принятия судом решения;

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2026