Решение № 2А-90/2021 2А-90/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-90/2021

УИД: 28RS0№-81

Дело № 2а-90/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Завитинск 15 марта 2021 г.

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Югай Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тягло А.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Завитинского района Амурской области Антоненко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Завитинского района Амурской области о признании информации о продаже электроудочек, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Завитинского района обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Завитинского района проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет». В результате мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с адресом <адрес> размещена информация о продаже электроудочки, являющейся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, На указанной интернет-странице содержится информация о приобретении электроудочки, при этом вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса страницы не требуется, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет-пользователь. В целях ограничения доступа к информации на указанной Интернет странице необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, просит признать информацию о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, распространяемую на странице сайта в информационной телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом <адрес> запрещённой на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца на доводах административного искового заявления настаивал, просил требования административного искового заявления удовлетворить.

Из письменного отзыва представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области следует, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ мониторинга установлено, что интернет - страница сайта <адрес>, в едином реестре отсутствует, к указанной странице осуществляется доступ неопределенного круга лиц, при входе на страницу <адрес>, появляется информация о продаже электронных удочек. Решение вопроса о признании информации указанной в административном исковом заявлении запрещенной к распространению в РФ Управление Роскомнадзора по Амурской области оставляет на усмотрение суда.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Завитинского района Амурской области при осуществлении надзора за исполнением действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, проведён мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на странице сайта с адресом <адрес>/ обнаружена страница, на которой размещена информация о продаже электроудочки, являющейся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года №694 утвержден Перечень запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещённым товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с присоединёнными проводниками и аккумуляторам (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе, если это деяние совершено, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о приобретении электроудочки, фактически способствует совершению указанного преступления, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьёй 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализируя фактические обстоятельства дела, судом установлено, что действительно на момент вынесения решения, в сети интернет на странице сайта с URL–адресом <адрес> размещена информация, которая является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, так как содержит информацию, пропагандирующую и поощряющую у граждан нарушение федеральных законов в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с целью удовлетворения собственных потребностей, и формирует искаженное восприятие о необходимости соблюдения требований законодательства при осуществлении рыболовной ловли, что преследуется уголовным законодательством, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Статьёй 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Единый реестр), единая автоматизированная информационная система создаётся в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Завитинского района Амурской области, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом <адрес>/ о продаже электроудочек, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресатов, позволяющих идентифицировать сайта в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Югай Л.А.