Решение № 2А-363/2018 2А-363/2018 ~ М-321/2018 М-321/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-363/2018

№ 2а-363/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018г. <адрес>

Наримановский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Куангалиевой С.Б.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> Убушаевой А.П.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. состоит на профилактическом учете в ГБУЗ АО «Наркологический диспансер» по поводу пагубного употребления каннабиноидами.

По сведениям ОМВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В».

Поскольку ответчик ФИО1, состоящий на учете в ГБУЗ АО «Наркологический диспансер» в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на право управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> Убушаева А.П. поддержала административные исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично

Поскольку признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Представитель ОМВД России по <адрес> и представитель ГБУЗ АО «Наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежаще, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав административное дело, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст.2 и ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании абз.9 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»)

Согласно абз.2 п.2 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с указанным Перечнем больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704, следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. выдано водительское удостоверение № категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается сообщением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и карточкой учета транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 22 часа 25 минут ФИО1 на <адрес> в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

Согласно сообщению ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. состоит на профилактическом наблюдении по поводу пагубного употребления каннабиноидами.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управлять транспортным средством, являющееся источником повышенной опасности.

При указанных обстоятельствах, наличие у административного ответчика ФИО1 водительского удостоверения лишает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами ответчика подлежат удовлетворению в полном объеме.

Водительское удостоверение №, выданное ответчику ДД.ММ.ГГГГг. на право управления транспортными средствами категории «В» подлежит изъятию в установленном порядке.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.114 КАС РФ, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГг. на право управления транспортными средствами категории «В» до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. на право управления транспортными средствами категории «В».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018г.

Судья Г.Т. Успанова