Решение № 2-1008/2017 2-1008/2017~М-922/2017 М-922/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1008/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2017 года.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Карташовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском в ГУ УПФ РФ в Осинском районе Пермского края о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях искового заявления настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились удержания.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Осинском районе Пермского края с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж не предусмотрено, так как работник не был постоянно занят лечебной деятельностью. Представила письменные возражения на исковое заявление, в которых приведены аналогичные доводы.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Осинском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работает в Осинской райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Ново-Залесновского ФАП (л.д. 11 - 12), была направлена в командировку в г. Пермь в училище повышения квалификации на цикл специализации «Физиотерапия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу главного врача Осинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), на цикл усовершенствования «Охрана здоровья сельского населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу МУ «Осинская центральная районная больница» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), на цикл усовершенствования «Физиотерапия» (медицинская сестра физиотерапевтического отделения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу МУ «Осинская центральная районная больница» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), на цикл усовершенствования «Охрана здоровья населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу МУ «Осинская центральная районная больница» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в Осинском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 9 месяцев 24 дня при необходимых 25 годах, в специальный стаж не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 - 10).

Решением ГУ УПФ РФ в Осинском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст. 8). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11).

Подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а до 01.01.1991 г. - на государственное социальное страхование единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что повышение квалификации является профессиональной обязанностью всех медицинских работников, занимающихся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при отсутствии систематической и планомерной учебы будет происходить снижение уровня квалификации работников здравоохранения и оказываемой ими помощи населению, что, в свою очередь, будет вести к нарушению одного из конституционных принципов, закрепленных в ст. 41 Конституции Российской Федерации. Кроме того, направление на курсы повышение квалификации и их прохождение напрямую и непосредственно связано с конкретным направлением деятельности и функциональными обязанностями каждого работника здравоохранения, которые ими выполняются по основному месту работы. Находясь на курсах повышения квалификации, истец повышала свою квалификацию и направлялась на курсы на основании приказов, изданных работодателем. За время учебы за ней сохранялись средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспорено, таким образом, суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Ссылку представителя ответчика на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11.07.2002 г., в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды работы, которые выполняются в течение полного рабочего дня и характер данной работы должен быть постоянный, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, суд находит несостоятельной.

Пункт 11 Правил № указывает на то, какие периоды работы могут быть включены в специальный стаж, а пунктом 9 данных Правил предусмотрен перечень периодов работы, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, в данный перечень не входят курсы повышения квалификации.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым обязать ответчика включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней).

Поскольку истец обратилась за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, выработав необходимый стаж для назначения пенсии, суд находит обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанность о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Мялицына