Решение № 2А-270/2020 2А-270/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-270/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2020 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Торопова Р.Е., при секретаре судебного заседания Грищенко А.Н., с участием представителя по доверенности командира войсковой части № - ФИО1, помощника военного прокурора Читинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО2, административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-270/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без выплаты единовременного пособия при увольнении за награждение государственной наградой, а также до выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей военной службы и обеспечения вещевым имуществом,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточнения указал, что в соответствии с приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы по истечении срока контракта, а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключён из списков личного состава воинской части с 21 июля того же года.

При увольнении с военной службы ФИО3 выплачено пособие в размере 7 окладов денежного содержания. При этом, ФИО3 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ был награждён государственной наградой Российской Федерации «медалью Суворова» №, за что ему полагалось увеличение вышеуказанного пособия на один оклад денежного содержания. Однако данная выплата не была произведена.

Решением Читинского гарнизонного военного суда от 18 сентября 2020 года удовлетворены требования ФИО3 в части признания незаконными действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за апрель, май, июнь 2020 года в размере 25%. При этом суд обязал командира указанной воинской части и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ФИО3 премию за указанный период.

Полагая указанные действия командира войсковой части № незаконными, ФИО3 просил признать их таковыми, обязать должностное лицо отменить приказ об исключении из списков личного состава воинской части, восстановив его в списках личного состава воинской части до обеспечения единовременным пособием по увольнению за награждение государственной наградой и выплаты ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за апрель, май, июнь 2020 года, а также издать приказ о выплате указанного пособия.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков: командующего войсками Восточного военного округа, Федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ, а также заинтересованных лиц – ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» и ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ», своевременно и надлежащим образом извещённых о времени и месте заседания суда.

В судебном заседании ФИО3 требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объёме, при этом пояснил, что при исключении из списков личного состава воинской части он также не был обеспечен вещевым имуществом за весь период службы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен с военной службы по истечении срока контракта, а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключён из списков личного состава воинской части с 21 июля того же года с выплатой ему денежной компенсации за неполученное вещевое имущество в размере 34297 рублей, а также единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания (22 тарифный разряд).

Рассматривая требования ФИО3 в части невыплаты ему единовременного пособия по увольнению за награждение государственной наградой, суд исходит из следующего.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 награждён медалью Суворова.

Согласно пункту 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ и предоставлении им и членам их семей отдельных выплат», утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года №727 (далее – Порядок), военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы при общей продолжительности военной службы 20 лет и более выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Пунктом 153 Порядка, военнослужащим по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий, предусмотренных пунктом 152 настоящего Порядка, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Как следует из расчётного листка за октябрь 2020 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было перечислено единовременное пособие при увольнении в размере 41220 рублей.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, указанное пособие поступило ему на банковский счёт.

В связи с добровольным удовлетворением требования ФИО3 командованием войсковой части №, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Рассматривая требования ФИО3 о восстановлении его в списках личного состава воинской части до обеспечения его всеми положенными видами довольствия, суд исходит из следующего.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, однозначно предписано, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как следует из решения Читинского гарнизонного военного суда от 18 сентября 2020 года, вступившего в законную силу с 3 ноября 2020 года, судом удовлетворены требования ФИО3 в части признания незаконными действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой последнему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за апрель, май, июнь 2020 года в размере 25%. При этом суд обязал командира указанной воинской части и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ФИО3 премию за указанный период.

Из расчёта не выданного имущества, положенное по норме снабжения, следует, что ФИО3 не обеспечен в полном объёме положенным вещевым имуществом.

При этом, как пояснил в судебном заседании административный истец, последний расчёт произведён только за последний год прохождения им службы, кроме того, на основании требования-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано вещевое имущество на сумму 25550 рублей 82 копейки, а премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за апрель, май, июнь 2020 года ещё не выплачена.

Поскольку ФИО3 исключён из списков личного состава воинской части без обеспечения положенным ему денежным довольствием и вещевым имуществом в полном объёме, что не соответствует требованиям приведённых выше нормативных правовых положений, то суд считает действия должностных лиц, связанные с неполным обеспечением его вещевым имуществом при исключении из соответствующих списков личного состава, неправомерными.

Вместе с тем по смыслу действующего законодательства, восстановление военнослужащего в списках личного состава воинской части при нарушении порядка его увольнения с военной службы производится в случае, если устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов иным способом не представляется возможным, а последствия, которые повлекли нарушение прав уволенного военнослужащего должны соотноситься с выгодой, которую военнослужащий приобретает после восстановления на службе с выплатой денежного довольствия за период пребывания вне службы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае если нарушение установленных пунктом 16 статьи 34 Положения прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списках личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нарушенное право административного истца на обеспечение положенным вещевым имуществом, исходя из принципов разумности и соразмерности нарушенных прав и наступивших последствий, будет в полном объёме восстановлено путём возложения на командира войсковой части обязанности обеспечить ФИО3 положенным ему вещевым имуществом. Тогда как требование о восстановлении в списках личного состава до выплаты ФИО3 премии за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей военной службы удовлетворению не подлежит, в данном случае право ФИО3 на получение данной выплаты уже было восстановлено по решению суда.

Других оснований для признания приказа об исключении административного истца из списков личного состава воинской части им не приведено, не усматривает таковых и суд.

Таким образом, административный иск ФИО3 подлежит удовлетворению частично.

Принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей при подаче административного искового заявления в суд и оплатой юридических услуг в силу статей 111, 112 КАС РФ подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 112, 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением ФИО3 вещевым имуществом при исключении из списков личного состава воинской части.

Обязать командира войсковой части № обеспечить ФИО3 положенным ему вещевым имуществом, о чём не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу ФИО3 300 рублей в счёт возмещения судебных расходов по делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.Е. Торопов