Решение № 2-967/2018 2-967/2018 ~ М-873/2018 М-873/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-967/2018

Дело № 2-967/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 29 июня 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной,

с участием прокурора Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, в котором просит обязать администрацию Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по сбору и транспортировке отходов, т.е. по ликвидации несанкционированной свалки площадью 300 кв.м., расположенной на расстоянии 100 метров в северо-западном направлении от здания МКОУ «Медвеженская СОШ» (ул. Школьная, дом 1 села Медвежье).

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещенный и месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Медвеженского сельского поселения природоохранного законодательства.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1 статьи 14, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относят участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В результате проведенной проверки установлено, что на территории Междвеженского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 100 метров в северо-западном направлении от здания МКОУ «Медвеженская СОШ» (ул. Школьная, дом 1 села Медвежье). Площадь свалки - 300 кв.м. Согласно пояснениям главы администрации поселения данная свалка образовалась по вине местных жителей, а также иных лиц, нарушающих правила обращения с отходами. Вследствие данных обстоятельств на администрацию муниципального образования не может возлагаться обязанность по ликвидации указанной свалки. В силу указанных обстоятельств возможность устранения выявленных нарушений законодательства об отходах производства и потребления во внесудебном порядке отсутствует. В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Медвеженского сельского поселения, так и иных граждан, круг которых не определен, на благоприятную окружающую среду. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре. Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить. Обязать администрацию Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по сбору и транспортировке отходов, т.е. по ликвидации несанкционированной свалки площадью 300 кв.м., расположенной на расстоянии 100 метров в северо-западном направлении от здания МКОУ «Медвеженская СОШ» (ул. Школьная, дом 1 села Медвежье).Исполнительный лист направить для организации принудительного исполнения в Семилукский РОСП.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья