Решение № 2А-188/2021 2А-188/2021~М-145/2021 М-145/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-188/2021

Дело № 2а-188/2021

УИД 79RS0004-01-2021-000340-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, не поощрялся. Решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет. По приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ судимость ФИО2 по части 1 статьи 111 УК РФ не погашена. С учетом разъяснений в пункте 32 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, срока погашения судимости за тяжкое преступление, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком для погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал по заявленным требованиям.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие. в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав административного ответчика, прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон № 64- ФЗ, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В его действиях приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ согласно части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений и в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость за его совершение погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно материалам административного дела ФИО2 освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливался административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден Биробиджанским районным судом ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока наказания наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ являются основанием для прекращения административного надзора, в связи с чем установленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен.

Совершенное административным ответчиком преступление, за которое он осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 2 статьи 15, пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести со сроком погашения судимости 3 года.

Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая дату отбытия ФИО2 наказания (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). Положениями части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из положений вышеприведенных норм права и акта их разъясняющего, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 4 и 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, а также совершившего в период нахождения под административным надзором преступление небольшой тяжести, за которое он осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2 непогашенных судимостей по приговорам Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и сроки их погашения, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 26, 32 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, с учетом наличия у него непогашенной и неснятой судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок погашения судимости по указанному приговору (ДД.ММ.ГГГГ), и соответственно срок административного надзора, предусмотрен более длительный чем по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость по которому будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решения об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно характеризующему материалу ФИО2 за период отбывания наказания не поощрялся, к дисциплинарной ответственности не привлекался, на профилактическом учете не состоит.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что после освобождения убывает по адресу: <адрес>, где он согласно паспортным данным зарегистрирован и проживал до осуждения.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика в период отбывания наказания и после освобождения по отбытии наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений и антиобщественного поведения, суд полагает необходимым на срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны административного ответчика новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств, и в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен, в том числе и по заявлению поднадзорного лица, если оно добросовестно соблюдает административные ограничения и иные условия.

Все возникающие в процессе исполнения решения суда вопросы, могут быть при необходимости и с учетом данных о личности ФИО2 разрешены по согласованию с контролирующим органом.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период установленного административного надзора обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 в период административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания его безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко