Решение № 2А-49/2020 2А-49/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-49/2020

56RS0006-01-2020-000007-73

№2а-49/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Ткаченко А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес> по ч. 1 ст.131, ч.1 ст.119, ч.1 ст.139 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административных ограничений: обязательная явка <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов вечера до <данные изъяты> часов утра.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24, 20.1, 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец, просит продлить срок административного надзора административному ответчику ФИО2 на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов вечера до <данные изъяты> часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объеме, указав, что действительно совершил правонарушения, указанные в административном исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ). Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если данное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 п.1 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из разъяснений, данных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден <данные изъяты><данные изъяты> по ч. 1 ст.131, ч.1 ст.119, ч.1 ст.139 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ. он освобожден из ФКУ ИК-№ по отбытию наказания.

В силу статьи 86 УК РФ судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> административному ответчику установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов вечера до <данные изъяты> часов утра.

Приобщенные к материалам дела постановления по делам об административных правонарушениях указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание <данные изъяты>

Приобщенные к материалам дела, вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях и справка о результатах проверки в ОСК указывают на совершение в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности.

При обсуждении вопроса о продлении административного надзора суд исходит из того, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для продления административного надзора, суд также учитывает, что ФИО2 не работает, неоднократно привлекался за правонарушения по главе 19, 20 КоАП РФ, с учетом данных об образе его жизни, суд приходит к выводу о целесообразности продления срока административного надзора на шесть месяцев в пределах общего срока погашения судимости с ранее установленными решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> вечера <данные изъяты> утра.

Исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

Судья Ю.А. Шляхтина