Решение № 2А-1361/2024 2А-1361/2024~М-993/2024 М-993/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-1361/2024

Дело № 2а-1361/2024

74RS0029-01-2024-001696-94

РШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Военного прокурора Чебаркульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к призывной комиссии г. Магнитогорска, военному комиссариату г. Магнитогорска, ФКУ « Военный комиссариат Челябинской области» о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Чебаркульского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации к призывной комиссии г. Магнитогорска, военному комиссариату г. Магнитогорска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», в котором просил признать незаконным
решение призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области от 07.06.2019 года (протокол № 27 от 07.06.2019 года) об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, признать решение военного комиссара города Магнитогорска Челябинской области о выдаче военного билета № ФИО1 незаконным и отменить его, обязать призывную комиссию Магнитогорского городского округа Челябинской области организовать медицинское освидетельствование ФИО1 и принять одно из решений, в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В обоснование требований указано, что согласно протоколу заседания призывной комиссии Магнитогорского городского округа от 07.06.2019 года (протокол № 27 от 07.06.2019), соответствующей призывной комиссией принято решение об освобождении ФИО1, 16.01.1996 года от призыва на военную службу по состоянию здоровья с признанием его «В» - ограниченно годным к военной службе. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что решение призывной комиссии является незаконным и подлежащем отмене, так как не соблюден установленный порядок освобождения от призыва на военную службу. Приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 25.08.2022 года, постановленного в отношении ФИО8. по ч. 3 ст. 291 УК РФ установлено, что ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу, в связи с предоставлением ложных документов и сведений о несуществующем заболевании, на основании которых было принято указанное решение и выдан военный билет.

Дело рассмотрено без участия административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

В порядке ст.41 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области».

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» ФИО2 (доверенность от 25.12.2023 года) не возражала против удовлетворения административного иска.

Дело рассмотрено без представителей административных ответчиков Призывной комиссии Магнитогорского городского округа, Военного комиссариата г. Магнитогорска Челябинской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО1, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать, поскольку он страдает заболеванием, попадающим под категорию В.

Суд, выслушав в судебном заседании представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности но защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (часть 3 статьи 22 указанного Федерального закона).

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и па внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение о ВВЭ).

В соответствии с пунктом 4 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о ВВЭ).

Согласно пункту 20 Положения о ВВЭ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на воинском учете в военном комиссариате г. Магнитогорска с 02.10.2015 года.

При прохождении медицинской комиссии в военном комиссариате г. Магнитогорска Челябинской области от 21.04.2016 ФИО1 признан годным к военной службе. Каких-либо правовых оснований для освобождения от призыва на военную службу в период с 21.04.2016 по 31.07.2019г ФИО1 не имел, не признавался в установленном законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, от исполнения воинской обязанности не освобождался. В 2019 ФИО1 должен был быть призван на военную службу, то есть, был обязан исполнить воинскую обязанность.

Вместе с тем, согласно протоколу заседания призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области от 07.06.2019 года (протокол № 27 от 07.06.2019), соответствующей призывной комиссией принято решение об освобождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ от призыва на военную службу по состоянию здоровья с признанием его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).

В ходе прокурорской проверки установлено, что при проведении призывных мероприятий в июне 2019 года в отношении ФИО1, состоящего на воинском учете в военном комиссариате г. Магнитогорска, требования, предусмотренные ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не соблюдены, решение о категории годности указанного призывника принято неправомерно.

Приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 21.01.2022 года в отношении ФИО9 по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, установлено, что членам комиссии были представлены ложные документы и сведения о несуществующем заболевании ФИО1, на основании которых было принято незаконное решение о его освобождении от призыва на военную службу.

На основании принятого призывной комиссией решения, ФИО1 выдан военный билет серии № №, содержащий сведения о его категории годности к военной службе – «В» (ограниченно годен).

Таким образом, принятое призывной комиссией Магнитогорского городского округа Челябинской области решение от 07.06.2019 года (протокол № 27 от 07.06.2019), об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу по состоянию здоровья с признанием его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), является незаконным, в связи с чем, полежит отмене.

Следовательно, военный билет серии № №, выданный на имя ФИО1, содержащий сведения о его категории годности к военной службе – «В», является недействительным.

Поскольку указанные обстоятельства, стали известны административному истца в ходе прокурорской проверки, завешенной 27.04.2024 года, то срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом соблюден.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Военного прокурора Чебаркульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к призывной комиссии г. Магнитогорска, военному комиссариату г. Магнитогорска, ФКУ « Военный комиссариат Челябинской области» о признании решения призывной комиссии незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Магнитогорского округа Челябинской области от 07.06.2019 года об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу и о выдаче военного билета № № на имя ФИО1 незаконным и отменить.

Обязать призывную комиссию Магнитогорского городского округа Челябинской области организовать медицинское освидетельствование ФИО1 и провести мероприятия в соответствии с положениями ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 17.07.2024 года.

Судья: