Решение № 2А-843/2021 2А-843/2021~М-799/2021 М-799/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-843/2021

УИД 81RS0006-01-2021-001697-20

Дело № 2а-843/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Юрла) в составе:

судьи Аккуратного А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Митрофановой Е.А.

с участием прокурора Коноваловой О.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Юрла административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кочевский» МО МВД РФ «Кочевский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, мотивируя тем, что приговором Юрлинского районного суда Пермского края от 28.05.2013 г. ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 5 000 рублей, без ограничения свободы. 09.12.2015 года оставшаяся часть неотбытого наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 28.05.2013 г. в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 2 месяца 15 дней, освобожден из мест лишения свободы 21.12.2015 года. 28.06.2016 года решением Юрлинского районного суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, который продлен решениями Юрлинского районного суда Пермского края от 22.06.2017 года, 09.06.2018 года, 14.12.2018 года, 01.03.2019 года до окончания срока, установленного для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.12.2021 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда с территории того района, который будет избран местом жительства, без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 11.07.2016 года ФИО1 поставлен на учет в ПП № 2 (дислокация с. Юрла) МО МВД РФ «Кочевский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом он предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка, ему могут быть установлены дополнительные ограничения. После дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 вновь в течение 2020 г. и 2021 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 07.07.2020 года, 23.07.2020 года, 23.07.2020 года, 23.07.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства после 22.00 часов) с назначением наказания в виде административного штрафа; 09.11.2020 года, 09.11.2020 года, 09.11.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства после 22.00 часов) с назначением наказания в виде административного ареста; 20.11.2020 года, 20.11.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в установленный законом срок) с назначением наказания в виде административного ареста; 09.11.2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не явился по повестке в ПП № 2 (дислокация с. Юрла)) с назначением наказания в виде административного штрафа; 20.11.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства после 22.00 часов) с назначением наказания в виде административного ареста. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с отцом, не женат, детей на иждивении не имеет, оформлен по уходу за нетрудоспособным отцом, состоит на учете у врача-нарколога. На основании чего, для более качественного контроля, оказания индивидуально-профилактического воздействия, а так же предупреждения совершения правонарушений и преступлений, просит дополнить ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов. В остальной части ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя, настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что оснований для установления дополнительных ограничений не имеется.

В соответствии с положениями ст.272 КАС РФ суд, учитывая, что явка административного истца обязательной не признавалась, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Юрлинского районного суда Пермского края от 28.05.2013 г. ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 5000 рублей, без ограничения свободы. 09.12.2015 года постановлением Соликамского городского суда Пермского края оставшаяся часть неотбытого наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 28.05.2013 г. в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания –ограничением свободы на срок 2 месяца 15 дней, с установлением следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, не выезжать за пределы Юрлинского района Пермского края, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности являться 1 раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Освобожден 21.12.2015 года. 28.06.2016 года решением Юрлинского районного суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 07.00 часов; запрещения выезда с территории того района, который будет избран местом жительства, без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев явки в орган внутренних дел по месту жительства; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решениями Юрлинского районного суда Пермского края от 22.06.2017 года, 09.06.2018 года, 14.12.2018 года, 01.03.2019 года указанный срок административного надзора продлен до окончания срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.12.2021 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда с территории того района, который будет избран местом жительства, без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 вновь в течение 2020 г. и 2021 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 07.07.2020 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства 21.06.2020 года в 23:45 часов), и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей; 23.07.2020 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений н невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства 11.07.2020 года в 02:40 часов), и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, штраф оплачен 10.09.2020 года; 23.07.2020 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства 16.07.2020 года в 22:57 часов), и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1100 рублей, штраф не оплачен; 23.07.2020 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства 17.07.2020 года в 23:15 часов), и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1200 рублей, штраф не оплачен; 09.11.2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства 31.08.2020 года в 23.15 часов), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток, наказание исполнено 23.11.2020 года; 09.11.2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства 05.09.2020 года в 01.20 часов), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток, наказание исполнено 23.11.2020 года; 09.11.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства 05.09.2020 года в 23:20 часов), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток, наказание исполнено 23.11.2020 года; 20.11.2020 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в установленный законом, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, наказание исполнено 23.11.2020 года; 20.11.2020 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в установленный законом срок), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, наказание исполнено 23.11.2020 года; 09.11.2020 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не явился по повестке в ПП №2 (дислокация с. Юрла) 02.11.2020 года в 10:00 часов), и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, штраф оплачен 29.12.2020 года; 20.11.2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не находился по месту жительства 05.11.2020 года в 23:20 часов), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток, наказание исполнено 04.12.2020 года.

Из справки-характеристики УУП ГУУП и ПДН ПП № 2 (дислокация с Юрла) МО МВД РФ «Кочевский», бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с отцом ФИО5, не женат, детей на иждивении не имеет, официально устроен по уходу за отцом, который является инвалидом 1 группы, так же имеет временные заработки на пилорамах в с. Юрла. ФИО1 периодически употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений, в нарушении общественного порядка не замечен, жалобы в его адрес не поступали.

Согласно информации ГБУЗ ПК «БКПО» от 07.06.2021 года ФИО1 состоит на учете у нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», на учете у врача-психиатра не состоит.

Согласно информации ГУ-УПФ РФ в г. Кудымкаре Пермского края ФИО1 оформлен по уходу за нетрудоспособным ФИО5

При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений о личности поднадзорного лица, об образе жизни и поведении, совершения им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда с территории того района, который будет избран местом жительства, без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административными ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов.

Устанавливая дополнительные ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

При этом суд учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что ФИО1 не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда с территории того района, который будет избран местом жительства, без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов.

В остальной части установленные административные ограничения оставить без изменения.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со ст.ст. 9, 10 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 20.07.2021 года.

Судья А.В. Аккуратный