Постановление № 5-886/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-886/2017

Дело № 5-886/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, работающего АО «<данные изъяты>», сменным механиком, зарегистрированного по адресу: <.........> – 92, проживающего по адресу: <.........> – 102,

У С Т А Н О В И Л

21.06.2017г. специалистом по административному производству отделения дознания и административной практики Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> лейтенантом ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что 23.05.2017г. в 11 час. 00 мин. в районе бухты Козьмино ФИО1 незаконно осуществил добычу водных биологических ресурсов – гребешка приморского в количестве 65 особей, гребешка свифта в количестве 90 особей, чем нарушил п. 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 21.10.2013г. № 385.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 пояснил, что с правонарушением согласен, вину полностью признает, в содеянном раскаивается. Его заработная плата составляет <данные изъяты> руб. в месяц, проживает вдвоем с супругой.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ст. 1 ФЗ от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов, может устанавливаться запрет в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно п. 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385, в подзоне Приморье в границах Приморского края запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море морского гребешка за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из материалов дела установлено, что 23.05.2017г. в 11 час. 00 мин. в районе бухты Козьмино ФИО1 незаконно осуществил добычу водных биологических ресурсов – гребешка приморского в количестве 65 особей, гребешка свифта в количестве 90 особей.

Разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов ФИО1 не выдавались, что следует из информации, предоставленной Приморским территориальным управлением Росрыболовства от 05.06.2017г. № (л.д. 24).

Таким образом, ФИО1, осуществив добычу водных биологических ресурсов (гребешка приморского в количестве 65 особей, гребешка свифта в количестве 90 особей), нарушил п. 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России № от 21.10.2013г., совершил тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения ФИО1 и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом досмотра транспортного средства – автомашины «ФИО2», г/н № от 23.05.2017г.; протоколом об изъятии вещей и документов от 23.05.2017г.; актом взвешивания ВРБ от 23.05.2017г.; актом возвращения в среду обитания безвозмездно изъятых ВБР от 23.05.2017г.; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 01.06.2017г.; информацией Союза «Приморская торгово-промышленная палата» от 05.06.2017г.; информацией ФГБУ «ТИНРО-Центр» от 06.06.2017г., от 15.06.2017г.; информацией Приморского территориального управления Росрыболовства от 05.06.2017г.; предписание ветеринарно-санитарной группы Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> от 09.06.2017г. №; фототаблицей и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно расчету административного органа, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения (гребешка приморского в количестве 65 особей, гребешка свифта в количестве 90 особей), исходя из их стоимости ВБР и их количества, составляет <данные изъяты> руб., 0,5 кратный размер штрафа – <данные изъяты> руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, - характер совершенного правонарушения, причиняющего вред состоянию и качеству окружающей среды, личность правонарушителя, который свою вину признал, сведения об имущественном положении ФИО1

Судом также учитывается отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства – раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией: в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу.

Согласно материалам дела, изъятый в рамках производства по делу об административном правонарушении: гребешок приморский и гребешок свифта в количестве 149 особей возвращен в естественную среду обитания (акт от 23.05.2017г. – л.д. 8).

Изъятые в рамках производства по делу об административном правонарушении: гребешок приморский в количестве 3 особей, гребешок свифта в количестве 3 особей, взятые в качестве проб и образцов находятся на хранении в комнате изъятого имущества Службы (<.........>, каб. №) и согласно предписания ветеринарно-санитарной группы Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> подлежит уничтожению (л.д. 34-35).

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с <***>); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России; БИК 040507001; Расчетный счет № <***>; ИНН <***>; КПП 250802003; ОКТМО 05714000, КБК 18911613000017000140 – за нарушение законодательства РФ об охране и использовании животного мира; Назначение платежа: (административный штраф).

Изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от 23.05.2017г. гребешок приморский в количестве 3 особей, гребешок свифта в количестве 3 особей, взятые в качестве проб и образцов, находящиеся на хранении в комнате изъятого имущества Службы (<...>, каб. № 117) – подлежат уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.