Решение № 2А-1888/2025 2А-9870/2024 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-1888/2025

Дело № 2а-1888/2025

УИД 23RS0047-01-2022-009762-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 03 июня 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е.

при секретаре Степанцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ «МЧС МВД России по Московской области», ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» о признании заявителя нуждающимся в предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать ФИО2 в соответствии с. 3 ст. 52 ЖК РФ нуждающимся в предоставлении жилого помещения; обязать ФКУЗ «МЧС МВД России по Московской области», ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» включить ФИО2 в реестр нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. В обоснование иска указал, что ФИО2 в 1995 г. окончил ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, факультет «Лечебное дело». ФИО2 призван в Г.А. г. Ногинск, Московская область, МЧС России - спасательный центра №. С 1995 г. по 2008 г. был в командировке в Чеченские Республики. В 2000 г. получил служебное жилье по <адрес>, где прожил 21 год. С 10.03.2010 по 04.09.2010 находился в командировке в Сербии, ЗНО «Эмирком-Денайнинг» (МЧС России, Центр гуманитарного разминирования и специальных взрывных работ). С 03.2013 проходил службу ФГКУ СПСЧ ФПС по Московской области. 01.05.2017 ФИО2 попал в дорожно-транспортное происшествие. 04.05.20217 переведён в госпиталь МВД России, находился в коме 29 дней. 24.08.2017 решением ВКК отстранен от военной службы связи с негодностью по болезни. Ранее, административный истец обращался с заявлением о включении его в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Также, во время прохождения службы истец обращался с рапортом о включении его в список нуждающихся в улучшении жилищного помещения. Истцу было отказано, на основании наличия у него служебного помещения, что подтверждается ордером № 17. Также, исходя из представленных ответов Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФКУЗ МСЧ МВД России по Московской области истец не был поставлен на учет военнослужащих МЧС России, признанных нуждающимся в предоставлении жилых помещений.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 25.03.2023 в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУЗ «МЧС МВД России по Московской области», ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» об оспаривании решения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.04.2024 решение Советского районного суда г. Краснодара от 25.03.2023 оставлено без изменения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.07.2024 решение Советского районного суда г. Краснодара от 25.05.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.04.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФКУЗ «МЧС России по Московской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Представлен отзыв на иск, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Представлено возражение на иск, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему того же п. 1 Закона, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.5. Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 03.11.2011) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы») право на получение социальной выплаты,

удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:

сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

П. 13. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из:

норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16-16(2) настоящих Правил;

норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2006N 153 (ред. от 03.11.2011) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Согласно п.19 для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 1(1) с приложением следующих документов:

а) граждане, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил: справка об общей продолжительности военной службы (службы).

Судом установлено, что истец в соответствии с приказом № 462-ст от 16.11.1992 зачислен в число студентов 4 курса лечебного факультета Саратовского ордена Трудового Красного Знамени государственного медицинского института в порядке перевода из Таджикского государственного медицинского института им. Абу-Али-ибн-Сино.

В соответствии с приказом № 195-ст от 23.06.1995 ФИО2 отчислен из Саратовского государственного медицинского университета в связи с окончанием обучения.

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 24.06.1995 ФИО2 присуждена квалификация «врача» по специальности «лечебное дело», выдан диплом ЭВ № 580085 с регистрационным номером № 953 от 28.06.1995.

В соответствии с приказом МЧС России от 28.01.2008 № 8-ВК, ФИО2 был досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с невыполнением условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службы»), что подтверждается копией послужного списка.

Из содержания искового заявления следует, что ФИО2 был призван в Г.А. г. Ногинск, Московская область, МЧС России - спасательный центр № 179. С 1995 г. по 2008 г. был в командировке в Чеченской Республике. В 2000 г. получил служебное жилье по <адрес>, где прожил 21 год. С 10.03.2010 по 04.09.2010 находился в командировке в Сербии, ЗНО «Эмирком-Денайнинг» (МЧС России, Центр гуманитарного разминирования и специальных взрывных работ). С 03.2013 проходил службу ФГКУ СПСЧ ФПС по Московской области. 01.05.2017 ФИО2 попал в дорожно-транспортное происшествие. 24.08.2017 решением ВКК было отстранен от военной службы связи с негодностью по болезни.

Согласно выписке из приказа по личному составу №96-НС от 15.09.200174, ФИО2 был уволен с 15.09.2017 по основаниям п. 1 части 3 ст. 83 (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе), выслуга лет по состоянию на 15.09.2017, составляет 18 лет 09 месяцев 10 дней, в льготном исчислении - 19 лет 01 месяц 13 дней. Выслуга лет для единовременного пособия при увольнении составляет - 18 лет.

Таким образом, судом установлено, что истец на момент увольнения имел основания быть признанным нуждающимся жилом помещении для постоянного проживания.

Сторона истца целенаправленно и неоднократно указывала, что во время прохождения службы истец обращался с рапортом о включении его в список нуждающихся в улучшении жилищного помещения. Истцу было отказано, на основании наличия у него служебного помещения, что подтверждается ордером № 17.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что при увольнении истец поставил в известность командование о своем желании получить жилое помещение в постоянное пользование (по договору социального найма).

Из материалов дела усматривается, что истец не имеет в собственности жилых помещений. Доказательств наличия у истца права пользования жилым помещением по договору социального найма суду не представлено.

Довод ответчика, что истец уволен по отрицательным мотивам не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Изложенное свидетельствует о том, что истец, ввиду соответствующего срока военной службы, отсутствия у него в собственности и в постоянном пользовании жилого помещения, приобрел право на обеспечение его жильем в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

При этом заявительный порядок реализации этого права истцом был соблюден путем подачи соответствующего рапорта командиру воинской части. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец имел все основания для признания его нуждающимся в получении жилого помещения.

С учетом положений п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в силу которых никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, суд полагает исковые требования о признании за истцом права на получение жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к ФКУЗ «МЧС МВД России по Московской области», ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» о признании заявителя нуждающимся в предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2 в соответствии с. 3 ст. 52 ЖК РФ нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Обязать ФКУЗ «МЧС МВД России по Московской области», ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» включить ФИО2 в реестр нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко

Мотивированное решение

изготовлено 19.06.2025

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко