Решение № 2А-77/2024 2А-77/2024~М-374/2023 М-374/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-77/2024

Дело № 2а-77/2024 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 г. р.п. Сосновское

Нижегородской области

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, и.о. судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием и.о. прокурора Сосновского района Кондюрина И.А., при секретаре судебного заседания Андроновой О.М., в отсутствие представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Центральному административно-территориальному отделу администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести осмотр деревьев, в случае установлении факта аварийности произвести их спил либо кронирование

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Центральному административно-территориальному отделу администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области об обязании провести осмотр деревьев, в случае установлении факта аварийности произвести их спил либо кронирование в котором указал, что прокуратурой Сосновского района Нижегородской области во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры Нижегородской области проведена проверка по факту нарушения законодательства в сфере благоустройства.

В соответствии с положениями Закона Нижегородской области от 12.04.2022 № 37-3 «О преобразовании муниципальных образований Сосновского муниципального района Нижегородской области» решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа от 21.09.2022 № 28-р реорганизованы администрации поселений Сосновского муниципального района.

В силу п. 4.2 Положения о Западном административно-территориальном отделе администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 01.11.2022 № 63-р, административно-территориальный отдел осуществляет полномочия в области благоустройства, организует благоустройство подведомственной территории в соответствии с правилами благоустройства.

В ходе проведенной проверки установлено, что два дерева, расположенные по адресу: <...> сзади дома № 31 Сосновского муниципального округа, Нижегородской области являются ветвистыми. Стволы деревьев находятся в неудовлетворительном состоянии. Частично ветки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того составляют угрозу по обрыву линий электропередач.

Таким образом, Центральным административно-территориальным отделом не обеспечено наличие комфортной городской среды для жителей Сосновского муниципального округа Нижегородской области.

До настоящего времени Центральным административно-территориальным отделом осмотр деревьев не произведен, аварийность деревьев не установлена, работа в случае аварийности деревьев по их спилу либо кронированию не произведена.

Просят суд обязать Центральный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести осмотр деревьев находящихся по адресу: <...> сзади дома № 31, Сосновского муниципального округа, Нижегородской области, в случае установления факта аварийности указанных деревьев произвести их спил либо кронирование.

В судебном заседании и.о. прокурора Сосновского района Кондюрин И.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика от Центрального административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

И.о. прокурора не возражал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Согласно ст. 150 КАС Российской Федерации - лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, и при этом его явка не была признана судом обязательной, настоящее административное дело рассматривается судом в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ - благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В силу п. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесен вопрос организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п. 19 ст. 14 ФЗ № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с положениями Закона Нижегородской области от 12.04.2022 № 37-3 «О преобразовании муниципальных образований Сосновского муниципального района Нижегородской области» решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа от 21.09.2022 № 28-р реорганизованы администрации поселений Сосновского муниципального района.

Правила благоустройства утверждены решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 23.03.2023 №52-р.

В силу п. 4.2 Положения о Центральном административно-территориальном отделе администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, утв. решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 01.11.2022 № 63-р, административно-территориальный отдел осуществляет полномочия в области благоустройства, организует благоустройство подведомственной территории в соответствии с правилами благоустройства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Сосновского района Нижегородской области во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры Нижегородской области проведена проверка по факту нарушения законодательства в сфере благоустройства в ходе которой установлено, что два дерева, расположенные по адресу: <...> сзади дома № 31, Сосновского муниципального округа, Нижегородской области являются ветвистыми. Стволы деревьев находятся в неудовлетворительном состоянии. Частично ветки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того составляют угрозу по обрыву линий электропередач.

Из ответа начальника Центрального административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 видно, что осмотр деревьев по адресу: <...> в разоне д.31 не произведен, аварийность деревьев в количестве 2 шт. (два) не установлена, работы в случае аварийности деревьев по их спилу либо кронированию не произведены.

Таким образом, Центральным административно-территориальным отделом не обеспечено наличие комфортной городской среды для жителей района, до настоящего времени, осмотр деревьев не произведен, аварийность деревьев не установлена, работа в случае аварийности деревьев по их спилу либо кронированию не проведена.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района об обязании Центрального административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области провести осмотр деревьев, находящихся по адресу: <...> сзади дома № 31, Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в случае установления факта аварийности указанных деревьев произвести их спил либо кронирование, являются законными и обоснованными.

Прокурором Сосновского района заявлено требование об устранении данных нарушений в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь положениями ст. 187 КАС РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить административному ответчику, суд считает необходимым уменьшить срок для совершения вышеуказанный действий, так как в настоящее время стволы деревьев находятся в неудовлетворительном состоянии, ветки деревьев представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также составляют угрозу по обрыву линий электропередач и предоставляет ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с этим, административно исковые требования прокурора Сосновского района подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновского районного Нижегородской области – удовлетворить частично.

Обязать Центральный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области провести осмотр деревьев находящихся по адресу: <...> сзади дома № 31, Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в случае установления факта аварийности указанных деревьев произвести их спил либо кронирование.

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 1(одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных административных исковых требований прокурора Сосновского района отказать.

Решение Сосновского районного суда Нижегородской области может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Е. Рябов