Решение № 2А-318/2017 2А-318/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-318/2017

Дело № 2а-318/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 28 июня 2017 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

с участием заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора, ссылаясь на то, что приговором Перовского районного суда города Москвы от 05 сентября 2012 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 1 года и шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После освобождения 10.01.2014 года ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и шесть месяцев, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установлены в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

09.01.2017 г. ФИО2 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский». При постановке на учет ФИО2 был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С ФИО2 была проведена профилактическая беседа о недопущении совершения им повторного преступления и административных правонарушений, а также о необходимости принятия мер к исправлению.

Несмотря на это, ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. В течение 2017 года дважды привлекался к административной ответственности по ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ., за которые подвергнут административному наказанию в виде административного ареста и обязательных работ.

Учитывая изложенное, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, то есть до 09 января 2020 года. Установленное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сохранить на период действия срока административного надзора, то есть до 09 января 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности ФИО1 исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования административного истца признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е., просившего продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев, а также сохранить на период действия срока административного надзора, то есть до 09 января 2020 года, установленное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, как того просил в судебном заседании представитель административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 28.05.2017), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 части 1 и п. 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления или особо тяжкого преступления при совершении им после отбытия наказания в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 7 названного Федерального закона, а также пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Перовского районного суда города Москвы от 05 сентября 2012 года по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 1 года и шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за преступление, совершенное 10 июля 2012 года.

Согласно справке №№ от 10 января 2014 года об освобождении из мест лишения свободы, ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 10 января 2014 года.

В силу статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ в редакции Федерального закона от 05.06.2012, действующего на момент совершения ФИО2 преступления (10.07.2012 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 заканчивается 10 января 2020 года и ФИО2 относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора предусмотрено п. 1 ч. 1 и п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.15 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Как установлено судом, ФИО2, находясь под административным надзором, постановлениями мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия дважды привлекался к административной ответственности – 12 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и 11 мая 2017 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые подвергнут административному наказанию в виде административного ареста и обязательных работ.

На момент рассмотрения дела в суде оба постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были и вступили в законную силу.

Таким образом, оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о продлении административного надзора в отношении ФИО2

В силу п.29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО2, который не имеет постоянного места работы, употребляет спиртные напитки, после установления административного надзора совершил в течение года два административных правонарушения, связанных с несоблюдением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на шесть месяцев, то есть до 09 января 2020 года, а также сохранении в отношении ФИО2 на период действия срока административного надзора, то есть до 09 января 2020 года, установленного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 09 января 2020 года.

Сохранить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период действия срока административного надзора, то есть до 09 января 2020 года, установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин