Решение № 2-1132/2018 2-1132/2018(2-6719/2017;)~М-7125/2017 2-6719/2017 М-7125/2017 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1132/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ .... районный суд .... края в составе:

председательствующего: Колесникова Д.Ю.,

при секретаре: Вахромеевой О.А.

с участием прокурора Будяковской М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МБУ «Автодорстрой» ...., Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ «Автодорстрой» ...., Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица находясь на тротуаре по адресу ...., поскользнулась и упала. С тротуара не убирался снег, имелась наледь, тротуар не посыпался песком, солью, противогололедными реагентами. В результате падения истица получила травму – закрытый перелом наружной лодыжки сверху. Истица обращалась с претензиями к ответчикам. В связи с травмой ответчик несла убытки. До настоящего времени мучают боли, имеется ограниченность в движении.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит взыскать убытки в размере 8602,90 руб., компенсацию морального вреда в размере 40000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на уточненных требованиях настаивала по основаниям изложенным в иске. Пояснила, что в связи с травмой истица не пользовалась приобретенной клубной картой, несла расходы на лечение.

Представитель МБУ «Автодорстрой» - ФИО3 возражал против удовлетворения требований, пояснил, что производили уборку данной улицы, сумма компенсации морального вреда завышена.

ФИО1, Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы по факту ДТП, заключение прокурора об удовлетворении исковых требований в части, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Частью 2 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", установлено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований этого Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Вместе с тем, как указано в статье 1095 настоящего Кодекса, вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к возникшим правоотношениям сторон, поскольку выполнение работ по очистке уличных тротуаров в городе от снега и льда осуществляется в потребительских целях для безопасного передвижения по ним городского населения.

В соответствии с 2.1.2 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - .... края" организацию деятельности по содержанию и эксплуатации объектов благоустройства осуществляют администрации районов .... (далее - администрации районов), комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., комитет жилищно-коммунального хозяйства ...., комитет по строительству, архитектуре и развитию .... и отдел по охране окружающей среды администрации .... в пределах компетенции.

Согласно п. 3.1.1, 3.1.2 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - .... края" содержанием элементов благоустройства, расположенных на территории общественных пространств, осуществляет комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., комитет жилищно-коммунального хозяйства ...., комитет по строительству, архитектуре и развитию ...., администрации районов по договорам с организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города, за исключением случаев возложения в установленном законом порядке указанных обязанностей на иных субъектов благоустройства в рамках их участия в благоустройстве общественных пространств. Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии.

Пунктом 2.4.1. Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - .... края" установлено, что период осенне-зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 31 марта и предусматривает уборку и вывоз мусора с территории общественных пространств, объектов благоустройства, уборку и вывоз снега и льда, обработку противогололедными материалами, а также иные виды работ, предусмотренные настоящим подразделом Правил.

В зависимости от климатических условий сроки периода начала и окончания осенне-зимней уборки могут быть изменены постановлением администрации города.

Согласно п. 2.4.5 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - .... края" обработку территорий общественных пространств противогололедными материалами следует начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда. В первую очередь при гололеде обрабатываются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы. Тротуары должны посыпаться сухим песком.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - .... края" тротуары, дворы, лотки проезжей части автомобильных дорог, площади и другие участки с усовершенствованным покрытием, установленным СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 972/пр, должны очищаться от снега, льда и обледенелого наката до усовершенствованного покрытия и посыпаться песком до 8 часов текущего дня.

В соответствии главой 2 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - .... края" основной целью комитета является решение вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, благоустройства, транспорта, дорожного движения, уличного освещения и связи.

В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся в том числе, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Таким образом, обязанность по обеспечению содержания тротуаров в безопасном для движения состоянии относится к ведению комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

Положением о Комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, благоустройства, транспорта и связи (п. 1.1).

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... осуществляет функции, в том числе по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (п. 3.34), по организации деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения (п. 3.39).

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В силу п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Постановлением Администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий дорожного комплекса ....» муниципальное унитарное предприятие «Автодорстрой» ...., муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> ...., муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> ...., муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> ...., муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>» .... реорганизованы в форме слияния и преобразования в муниципальное бюджетное учреждение «Автодорстрой» ..... Учредителем бюджетного учреждения утвержден комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

Приказом комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав муниципального бюджетного учреждения «Автодорстрой» ...., согласно п. 1.3 которого полномочия учредителя осуществляет Комитет.

В силу ст. 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся, в том числе, ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

С учетом изложенного суд полагает, что для определения надлежащего ответчика по данному делу необходимо установить – выдавалось ли МБУ «Автодорстрой» техническое задание по выполнению работ на данном участке дороги, включены ли работы по вывозу снега и очистки тротуаров от наледи в данное задание, выделены ли денежные средства на выполнение работ.

Установлено, что между Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... и МБУ «Автодорстрой» было муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в границах ..... «Автодорстрой» как подрядчик обязуется в соответствии с техническим заданием выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в границах .... края.

В материалы гражданского дела представлено Муниципальное задание МБУ «Автодорстрой» .... на ДД.ММ.ГГГГ годов, утвержденное председателем Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., отчет о выполнении муниципального задания на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов, а также акты о выполнении муниципального задания. В указанных документах содержатся данные о работах по очистке тротуаров от снега и льда, россыпи песка на тротуарах, в том числе .... в .....

Учитывая данные доказательства, а так же то обстоятельство, что никто, кроме МБУ «Автодорстрой», в данный период времени не осуществляло работы по содержанию автомобильных дорог в .... на основании муниципального задания, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является МБУ «Автодорстрой». Каких-либо данных о том, что содержание автомобильных дорог, на данном участке занималась другая организация, в заседании не представлено.

В судебном заседании свидетель ФИО5, пояснила, что утром шла на работу, было холодно, скользко, увидела, что поскользнулась и упала женщина, подошла к ней, подняла ее. Падение было на тротуаре возле дома по адресу ..... Тротуар был не почищен, были бугры, неровности.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что шел на тренировку, увидел, что упала женщина, подошел к ней, помог подняться, также проходящая женщина помогала подняться, было очень холодно. Вызвали такси, чтобы доехать до травмпункта.

Проживает по адресу: ...., не замечал уборку тротуара или чтобы его посыпали песком.

Доказательств отсутствия наледи на тротуаре стороной ответчика не представлено, более того в материалы дела представлены фотографии подтверждающие наличие наледи, что подтверждается и показаниями свидетелей..

В судебном заседании была назначена судебно-медицинская экспертиза. Согласно выводам эксперта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был причинен закрытый <данные изъяты>. Учитывая локализацию и морфологические особенности <данные изъяты> причинил средней тяжести вред здоровью по признаку длительного его расстройства на срок свыше 3-х недель № «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.). В связи с полученной ДД.ММ.ГГГГ травмой, истица находилась на амбулаторном лечении в ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, в этот период, ей проводилась <данные изъяты>. В последующем (после ДД.ММ.ГГГГ) истица за медицинской помощью по поводу полученной травмы и развившегося осложнения, не обращалась. Таким образом, с момента получения травмы ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 имелась только временная утрата общей трудоспособности, в размере 100%. В период амбулаторного лечения, истице назначались врачами, и по мнению экспертной комиссии были необходимы средства для фиксации травмированного сустава (<данные изъяты> указанные в материалах гражданского дела.

Назначений лечащими врачами ФИО1 и нуждаемости в приобретении, в связи с полученным переломом наружной лодыжки, препаратов «терафлекс», «мумие эвалар», «долгит», контейнера для сбора мочи и медицинских пиявок, не было.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" согласно ст. 1085 ГК РФ в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью, включается: расходы на лечение и иные дополнительные расходы (расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т.п.). Судам следует иметь в виду, что расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению причинителем вреда, если будет установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Однако если потерпевший, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе удовлетворить исковые требования потерпевшего о взыскании с ответчика фактически понесенных им расходов.

Расходы истца на приобретение средств для лечения полученной в результате падения травмы подлежат взысканию, подтверждаются представленными в материалы гражданского дела соответствующими финансовыми документами (товарными, кассовыми чеками), их размер составил 7102,90 руб.

Убытки в размере 1500 руб. за то, что истица не могла посещать фитнес клуб по клубной карте, т.к. находилась на амбулаторном лечении взысканию не подлежат, поскольку в материалы дела не представлены доказательства несения убытков, невозможности приостановления действия карты, наличие лимита посещений, не представлены условия на которых действует карта. Кроме того согласно справке клуба «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 регулярно посещает занятия, сведения о ее отсутствии в течении длительного времени в справке не отражены.

В соответствии со ст. 151 ГУК РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В материалах дела имеются доказательства физических и нравственных страданий истицы, возникших вследствие острого проявления болезненности перенесенной травмы в виде закрытого перелома правой плечевой кости со смещением отломков, состоявшегося продолжительного и сложного ее лечения и сопутствующих этому последствий.

Определение суммы, подлежащей взысканию в качестве компенсации морального вреда, принадлежит суду, который, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность потерпевшего и причинителя вреда, характер причиненных физических и нравственных страданий и другие заслуживающие внимания обстоятельства в каждом конкретном случае, принимает решение о возможности взыскания конкретной денежной суммы с учетом принципа разумности и справедливости.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суд полагает общеизвестным обстоятельством, не подлежащим доказыванию, что в результате повреждения здоровья потерпевшему причиняется физическая боль.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из характера причиненных физических и нравственных страданий, тяжести причиненных телесных повреждений, длительности лечения, наступивших последствий.

В данном случае ФИО1 причинен моральный вред, заключающийся в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, повреждением здоровья.

Руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая степень вреда, причиненного потерпевшему, суд удовлетворяет требование о компенсации морального вреда в части и определяет к взысканию с МБУ «Автодорстрой» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МБУ «Автодорстрой .... в пользу ФИО1 сумму ущерба 7102 руб. 90 коп., компенсацию морального вреда 40000 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников