Решение № 12-68/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-68/2017

Дело №____________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г.Шатура Московской области 25 апреля 2017 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор», <адрес>, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин при проверке законодательства в сфере благоустройства в <адрес> в месте общественного пользования по адресу: <адрес>, <адрес> ГБУ МО «Мосавтодор» в нарушение требований п.7,10,11, 17, 20 ст.63 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» и п. 7,10,11,17,20 ст.62 «Правил благоустройства территории Шатурского муниципального района», утвержденных распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 18 августа 2015 г. N190-PB, не выполнило работы по уборке снега толщиной слоя до 25 см на крыше павильона, имеющей форму полусферы, и снега, расположенного справа от стены павильона на расстоянии в 0,2 м толщиной до 30-40 см, не обработав территорию противогололедными материалами, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях.

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ГБУ МО «Мосавтодор» обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, либо учесть тяжелое материальное положение и вынести предупреждение, поскольку предписание об устранении недостатков, указанных в постановлении, выполнено.

В судебном заседании представитель ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО3 поддержал доводы жалобы, просил заменить наказание в виде штрафа предупреждением, мотивируя тем, что предприятие финансируется из бюджета Московской области, вред кому-либо не был причинен. Акт осмотра, составленный ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован также уплотненный снег и снег на крыше павильоне, является незаконным, поскольку снег в течение зимы чистился неоднократно.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин сотрудником Госадмтехнадзора проведена проверка по адресу: <адрес>, <адрес>» на крыше павильона обнаружен снег толщиной слоя до 25 см и уплотненный снег толщиной 2 см, необработанный противогололедными материалами.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

В соответствии с п.7,10,11, 17, 20 ст.63 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области. В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). Пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия.

Поскольку факт нарушения вышеуказанных положений закона установлен актом осмотра, протоколом об административном правонарушении, суд считает вину ГБУ МО «Мосавтодор» доказанной, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушением, совершенным юридическим лицом, вред никому не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира не имеется, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ нарушения устранены, при этом сведения о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, поскольку представленные постановления не имеют сведения о вступлении их в законную силу, суд считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление территориального отдела № 17 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно – технического инспектора Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ) изменить, заменить назначенное наказание ГБУ МО «Мосавтодор» в виде штрафа в размере 15000 рублей, на предупреждение, жалобу удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев