Решение № 2-2412/2019 2-2412/2019~М-1174/2019 М-1174/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2412/2019

(марка обезличена)

Дело № 2 - 2412/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Юровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Советского района города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском, после уточнения исковых требований, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ... и выдать решение о признании права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ...

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков администрации города Нижнего Новгорода и администрации Советского района города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, сообщив о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, в дело представлены письменные возражения на иск.

Третьи лица по делу, ФИО3, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, давая пояснения в судебном заседании ранее суду пояснили, что поддерживают исковые требования, документов о предоставлении истцу спорного жилого помещения за давностью времени не сохранилось.

С учетом изложенного, мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.

Выслушав истца, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в 2008 г., наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 28 постановления Пленума, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиками, (дата) ФИО1 вместе со своими родителями М.Н.Н. и ФИО4 вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: ... (далее квартира).

Согласно выписки из лицевого счета в отношении вышеуказанной квартиры: 1) №... (..., далее спорное жилое помещение) - общ. 28.90/Жил. 20.80/ МОП 8.10 (часть коммунальной квартиры), в которой зарегистрированы и фактически проживают 3 человека - ФИО1, истец по делу, ФИО3, ФИО3, третьи лица по делу; 2) №... (...) общ. 54.10/Жил. 39.00/ МОП 15.10 (часть коммунальной квартиры), в которой зарегистрированы и фактически проживают 3 человека - М.А.Н., М.Н.И., ФИО4.

В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают истец со своими детьми ФИО3 и ФИО3 по месту жительства с (дата) по настоящее время, что в судебном заседании может быть подтверждено свидетелями. Ни распоряжения о предоставлении квартиры, ни ордера на вселение у истца не сохранилось.

Согласно Выписки из ЕГРН от (дата) М.Н.Н. принадлежит доля в праве 105/598, а ФИО4 доля в праве 285/598 на квартиру.

Истец обратилась в администрацию Советского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако письмом и.о. первого заместителя главы администрации Советского района г. Н.Новгорода от (дата) на ее обращение ответчик ответил отказом, со ссылкой на Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдачи дубликата договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №..., в связи с непредставлением заявителем решения о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с Административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдачи дубликата договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... получателями муниципальной услуги являются постоянно проживающие на территории города Нижнего Новгорода граждане Российской Федерации: для заключения договора социального найма - граждане, в отношении которых принято решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма после (дата).

На основании пп.3.7.8.1 Административного регламента гражданину отказывается в заключении договора социального найма жилого помещения в числе прочего в случае отсутствия документов (оснований) подтверждающих право заявителя на заключение оговора социального найма жилого помещения; непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.

В соответствии с п.2.7 Административного регламента для заключения договора социального найма жилого помещения граждане предоставляют решение о предоставлении жилого помещения.

Администрация города Нижнего Новгорода, как собственник жилого помещения, каких-либо требований о выселении истца из жилого помещения не заявляет, возражений по поводу проживания в спорной квартире не предъявляет.

При разрешении спора суд исходит из того, что истец законно вселена в спорное жилое помещение и зарегистрирована в нем, равно как и члены ее семьи ФИО3 и ФИО3, иного жилого помещения на праве собственности, или на ином основании не имеет, отсутствие же документов (решение о предоставлении жилого помещения), послужившего основанием для вселения истца в спорное жилое помещение, само по себе не может повлечь отказ в заключении договора социального найма, в данном случае спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением истцу жилого помещения, а в связи с возникшим ранее правом пользования спорным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования истца о признании права пользования спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части выдачи решения о признании права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ... Доказательств нарушения прав истца со стороны ответчиков суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено. Право истца как лица, участвующего в деле, получать копии судебных постановлений предусмотрено ст. 35 ГПК РФ.

Также суд считает необходимым указать, что данное решение является основанием для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ...

В удовлетворении иска в части понуждения к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)а