Решение № 2-2323/2018 2-2323/2018~М-1853/2018 М-1853/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2323/2018

Дело № 2-2323/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Шнайдер О.А.,

при секретаре Сатлаевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к Б.А.А. о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратилось в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с исковым заявлением к Б.А.А. о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя требования тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ с П.Р.Е. и ДД.ММ.ГГГГ с П.А.К. обратилась с заявлением о назначении компенсации неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, нуждающимся в постоянном уходе. По заявлениям П.Р.Е. и Б.А.А. компенсационная выплата была назначена Б.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ в размере 700 руб., с учетом районного коэффициента, с ДД.ММ.ГГГГ размер компенсационной выплаты составил 1680 руб. с учетом районного коэффициента. Ежемесячная выплата была выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. По заявлениям П.А.К. и Б.А.А. компенсационная выплата была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 680 руб. с учетом районного коэффициента и выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении с заявлением ответчик дала расписку о необходимости в пятидневный срок сообщить об устройстве на работу. Управлением установлено, что Б.А.А. состояла в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Жилищно-эксплуатационный участок», с ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Фирма Агарта», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Жилищно-эксплуатационный участок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с БУЗ РА «Республиканская детская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Школьник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Рассчетно-кассовый центр жилищно-эксплуатационный участок», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в КУ РА «Центр занятости населения <адрес>». Таким образом, Б.А.А.. свою обязанность по информированию УПФР в <адрес> в установленные законом сроки не исполнила, мер по возмещению незаконно полученных сумм не предприняла. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 1102 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 235 900 руб. 00 коп., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 559 руб. 00 коп.

Истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик Б.А.А. судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

На момент назначения с 1 января 2007 года ежемесячные компенсационные выплаты установлены в размере 500 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

С 1 июля 2008 года ежемесячные компенсационные выплаты установлены в размере 1200 рублей.

Размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации постановлением от 04.06.2007 № 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат (далее - Правила).

Согласно пп. 2 и 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, проживающему на территории Российской Федерации, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пунктом 3 Правил в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 520 также предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Компенсационные выплаты производятся к установленной указанным нетрудоспособным гражданам пенсии в период осуществления ухода за ними.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. "д").

При этом, в соответствии с требованиями п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть десятая ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

Возможность взыскания излишне полученной суммы компенсационной выплаты следует и из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 указанного Кодекса).

Согласно статье 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Б.А.П. и Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака Ч.А.А. присвоена фамилия «Б».

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Б.А.А. обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином П.Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пенсионное дело №). По результатам рассмотрения заявления распоряжением Государственного учреждения УПФ <адрес> ей была назначена компенсационная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в размере 700 рублей в месяц. Распоряжением Государственного учреждения УПФ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ компенсационная выплата пересчитана на сумму 1 680 рублей в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ Б.А.А. обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином П.А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пенсионное дело №). По результатам рассмотрения заявления распоряжением Государственного учреждения УПФ <адрес> ей была назначена компенсационная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1680 рублей в месяц.

Из материалов дела следует, что назначенная Б.А.А. компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином выплачивалась пенсионным фондом ежемесячно.

В ходе тематической проверки пенсионных дел №, № ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> было установлено, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗИ-6) Б.А.А., ухаживающая за П.Р.Е. и П.А.К., в ДД.ММ.ГГГГ году в течение 1 мес. 26 дней состояла в трудовых отношениях с ООО «Фирма Агарта», за период с ДД.ММ.ГГГГ в течение 2 лет 2 мес. 1 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Жилищно-эксплуатационный участок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Школьник», в ДД.ММ.ГГГГ году в течение 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год с БУЗ РА «Республиканская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в КУ РА «Центр занятости населения города Горно-Алтайска», в ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Рассчетно-кассовый центр жилищно-эксплуатационный участок».

Указанные сведения подтверждаются информацией, предоставленной ООО «Школьник» о том, что Б.А.А. была принята мойщицей посуды ДД.ММ.ГГГГ и уволена по собственному ДД.ММ.ГГГГ; справой БУЗ РА «Республиканская больница» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ответчик работает в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки операционного блока; сведениями КУ РА «Центр занятости населения г. Горно-Алтайска» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Б.А.А. состояла на регистрационном учете и имела следующие периоды получения пособия – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2010-2012 годы и 2014-2017 годы, представленными Управлением ФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку о своем трудоустройстве Б.А.А. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не сообщила, в связи, с чем образовалась переплата компенсационной выплаты в сумме 235 900 руб. в виде неосновательного обогащения (незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом), в связи с чем, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратился в суд с настоящим иском.

Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ факт излишней выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил в размере 89 740 руб. 00 коп.

Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ факт излишней выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил в размере 146 160 руб. 00 коп.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37).

Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

В материалах дела имеются заявления Б.А.А. о назначении компенсации по уходу за П.Р.Е. и П.А.К., где она собственноручно указала о том, что ознакомлена, что в соответствии с Порядком предоставления компенсационных выплат обязана в пятидневный срок сообщить в УПРФ, в том числе об устройстве на работу и о назначении пособия по безработице.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением и начала осуществления компенсационных выплат все выплаты, полученные ответчиком по пенсионному делу № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 89 740 руб. 00 коп. (700 руб. * 1 мес. + 1 680 руб. * 53 мес.), по пенсионному делу № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 146 160 руб. 00 коп. (1 680 руб. *87 месяцев), являются для лица, их получившего (Б.А.А.), неосновательным обогащением (ст. 1102 ГК РФ), следовательно, они должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.

Оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплат пенсии или ее неназначении, ответчиком не исполнена.

Каких-либо доказательств того, что Б.А.А. в течение 5 дней представила в пенсионный орган, как того требует действующее законодательство, справки о трудоустройстве за спорный период, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В материалах дела имеются платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об оплате истцом государственной пошлины по иску в общей сумме 5 559 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и Распоряжением Правления пенсионного фонда Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 373р на отделения Пенсионного фонда Российской Федерации возложены полномочия администраторов доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает возможным взыскать выплаченные ответчику денежные средства и государственную пошлину в бюджет Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму неосновательного обогащения в размере 235 900 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 559 руб. 00 коп.

Взыскание произвести в бюджет Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***> КПП 041101001 УФК по <адрес> (ОПФР по РА, л/с 04774П77000) Банк получателя Отделение НБ - РА <адрес>, р/с <***>, БИК 048405001 КДБ 39211302996066000130 ОКТМО 8470100).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2018 года.