Решение № 2-525/2019 2-525/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-525/2019

УИД 22RS0001-01-2019-000862-62

Дело номер 2-525/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Луханиной,

при секретаре О.Ф. Черных,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Алейска Алтайского края о признании договора приватизации заключенным, прекращении совместной собственности, установлении долевой собственности, признании права общей долевой собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском в суд к Администрации города Алейска Алтайского края, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником ХЖЭУ с одной стороны, и ФИО1, ФИО2 был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан. В соответствии с п. 1 договора собственник передал в собственность, а покупатель приобрел квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 44,13 кв.м., в том числе жилой 26,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Количество членов семьи 2 человека. На основании п. 2 договора, гражданин приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в Администрации г. Алейска. Договор зарегистрирован в Администрации г. Алейска 07 декабря 1992 года.

В настоящее время истцы решили привести все документы на квартиру в соответствие с действующим законодательством. Обратились в Алейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, однако в государственной регистрации права собственности на квартиру было отказано, т.к. во вводной части договора не указан ФИО2, тогда как в пункте 1 записано количество членов семьи 2 человека, кроме того, площадь помещения 44,13 кв.м., указанная в пункте 1 договора, не соответствует площади указанной в кадастровом паспорте помещения и составляет 43,6 кв.м. Рекомендовано обратиться в суд.

Согласно Постановления Администрации г. Алейска № от 09 декабря 1992 года, вышеуказанное жилое помещение предоставлялась семье состоящей из двух человек: ФИО1, ФИО2

В настоящее время истцами были выполнены работы по перепланировке, переустройству квартиры номер 16, в результате которой, общая площадь квартиры уменьшилась до 43 кв.м.

Согласно Технического заключения, самовольно выполненные перепланировка, переустройство в квартире номер 16 по пер. Ульяновскому не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

На основании вышеизложенного, просят договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ между начальником ХЖЭУ ФИО5, с одной стороны, и ФИО1, ФИО2, с другой стороны, признать заключенным.

Прекратить право совместной собственности ФИО1 и ФИО2, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Установить право долевой собственности ФИО1, ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выделив по ? доли каждому.

Сохранить жилое помещение – квартиру, общей площадью 43 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 (по 1/2 доле каждому) на жилое помещение – квартиру, общей площадью 43 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации г. Алейска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которым, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, суд считает возможным рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 ГК РФ установлено признание права как один из способов защиты гражданских прав.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Договор приватизации относится к указанным основаниям для приобретения права собственности.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправлении поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности в приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ХЖЭУ передало в собственность ФИО1 квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 44,13 кв.м., в том числе жилой 26,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Количество членов семьи 2 человека.

В соответствии с п. 2 Договора получатель приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в городской Администрации г. Алейска.

Договор зарегистрирован в городской Администрации г. Алейска 07 декабря 1992 года.

В судебном заседании установлено, что в целях приведения документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством, истцы обратились в Алейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. Однако в государственной регистрации права собственности на квартиру им было отказано, поскольку во вводной части договора записана только ФИО1, а в пункте 1 договора указано количество членов семьи 2 человека ; площадь помещения указанная в пункте 1 договора, не соответствует площади в кадастровом паспорте. Кроме того, в договоре имеются исправления, а именно исправлена дата договора, а также количество комнат приобретенного жилого помещения.

По какой причине в договоре исправлена дата составления указанного договора, записаны не все члены приватизации, указана неверная площадь, количество комнат, - неизвестно так как договор составлялся работником ХЖЭУ, а за давностью времени (с момента заключения договора прошло более 27-ми лет) установить это не представляется возможным.

Из Постановления № от 09 декабря 1992 года Администрации г.Алейска «О рассмотрении заявлений о передаче занимаемых помещений в личную собственность граждан» следует, что утверждены акты оценки жилых помещений от 10 ноября 1992 года и договоры о передаче жилых помещений в личную собственность следующих граждан: ФИО1, ФИО2 в совместную собственность трехкомнатную квартиру номер 16 по пер. Ульяновский 15 в г. Алейске, общей площадью 45,7 кв.м., стоимостью 18204 рубля, бесплатно.

Согласно кадастрового паспорта помещения от 12 июля 2016 года №, общая площадь квартиры, находящейся по адресу: <адрес><адрес>, составляет 43,6 кв.м.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Статья Закона РФ от 4 июля 1991 года номер 1554-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 8 Закона РФ от 24 декабря 1992 года номер 4218-1 «Об основах Федеральной жилищной политики» указывают на возможность приватизации жилища в совместную собственность, то есть без определения долей.

Согласно статьи 254 ГК РФ раздел имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Вместе с тем, заключить соглашение об определении долей в квартире для истцов не представляется возможным в связи с имеющимися в Договоре неточностями.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

С учетом позиции сторон должна быть определена равнодолевая собственность каждого из участников договора приватизации, поскольку иным образом в договоре это право не оговорено, то есть каждому из собственников должно быть выделено по 1/2 доли квартиры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании договора заключенным, прекращении между ними права общей совместной собственности, установлении долевой собственности, с выделом по 1/2 доли каждому на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Устанавливая доли каждого равными по 1/2, суд исходит из того, что отсутствует какое-либо соглашение участников совместной собственности о распределении долей иным образом. В ином порядке, помимо судебного, в данном случае долевая собственность установлена быть не может.

Как следует из материалов дела истцами произведена перепланировка и переустройство данного объекта недвижимости.

Согласно статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения приведено в статье 25 ЖК РФ, согласно которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Условия и порядок проведения работ по переоборудованию (переустройству, перепланировке) жилых и нежилых помещений установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года номер 170.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перечень документов, необходимых для представления собственником жилого помещения в орган осуществляющий согласование для проведения переустройства и (или) перепланировки, а также основания отказа в согласовании установлены положениями статей 26-27 ЖК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (пункт 1 статьи 51 названного Кодекса).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года номер 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>

В соответствии с Техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю № выполненные перепланировка и переустройство <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме жилая площадь уменьшилась с 43,6 кв.м. до 43 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования в части сохранения квартиры расположенной по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии, суд исходит из того, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство в указанной квартире не снижают несущей способности дома в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий.

Согласно статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Собственник не только имеет право владеть, то есть реально обладать своим имуществом, пользоваться, извлекать из него выгоду, но и распоряжаться, то есть определять его юридическую судьбу: продавать, дарить, и т. д.

Однако, истцы не имеют возможности пользоваться квартирой в полной мере как собственники, в силу того, что данная недвижимость не зарегистрирована в органах государственной власти в установленном порядке. Иным способом, помимо судебного, истцы не имеют возможности реализовать свое право на признание за ними права собственности на квартиру, что лишает их возможности обратиться для регистрации права собственности в силу закона в Алейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43 кв.м.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд не взыскивает с ответчика в пользу истцов расходы по оплате госпошлины, так как данные требования истцами не заявлены.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ между начальником ХЖЭУ ФИО5, с одной стороны, и ФИО1, ФИО2, с другой стороны, заключенным.

Прекратить право совместной собственности ФИО1 и ФИО2, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Установить право долевой собственности ФИО1, ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выделив по ? доли каждому.

Сохранить жилое помещение – квартиру, общей площадью 43 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 (по 1/2 доле каждому) на жилое помещение – квартиру, общей площадью 43 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца.

Председательствующий: О.В. Луханина

Решение не вступило в законную силу