Решение № 2А-2783/2020 2А-2783/2020~М-2525/2020 М-2525/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-2783/2020

38RS0№-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района С.Е,Н,,

административного ответчика Л.Ю.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области к Л.Ю.В, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Л.Ю.В,, в котором просит установить административный надзор в отношении Л.Ю.В, сроком на 8 лет, одновременно установить ему следующие ограничения:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

-обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

-запрещение выезда за пределы Забайкальского края.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Л.Ю.В,, **/**/**** г.р., уроженец: ...., зарегистрирован по адресу: ...., фактически проживал по адресу: .....

**/**/**** приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. а УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от **/**/**** приговор Чернышевского районного суда Забайкальского края от **/**/**** изменен: срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу, зачесть в срок наказания период содержания под стражей с **/**/**** по **/**/**** из расчёта один день за один день.

**/**/**** прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области.

**/**/**** Л.Ю.В, подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Явка административного истца признана судом необязательной.

Административный ответчик Л.Ю.В, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, полагал, что они не обоснованны. Настаивал на отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора, учитывая, что он положительно характеризуется, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей и после освобождения планирует трудоустроиться, возможно, вахтовым методом.

Выслушав мнение административного ответчика, изучив письменные материалы дела, материалы личного дела осужденного, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района С.Е,Н,, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Л.Ю.В,, **/**/**** г.р., уроженец .... **/**/**** приговором Чернышевского районного суда .... был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и приговорен к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания Л.Ю.В, исчислять с **/**/****.

По приговору суда в действиях Л.Ю.В, установлен опасный рецидив. Совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от **/**/**** приговор Чернышевского районного суда .... от **/**/**** в отношении Л.Ю.В, изменен: зачесть Л.Ю.В, в срок отбывания наказания время содержания под стражей с **/**/**** по **/**/**** из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

**/**/**** Л.Ю.В, прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области.

**/**/**** Л.Ю.В, подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного судом срока наказания.

Согласно характеристике начальника отряда от **/**/****, Л.Ю.В, характеризуется положительно, по прибытию в учреждение изъявил желание трудоустроиться, был трудоустроен на швейное производство в бригаду №, оператором швейного оборудования. К труду относится добросовестно. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях принимает активное участие.

За период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Действующих взысканий не имеет. Неоднократно поощрялся руководством учреждения за добросовестный труд и хорошее поведение.

На меры воспитательного характера реагирует адекватно. Из индивидуально-профилактических бесед делает должные выводы.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях 4 раза поощрялся за добросовестное отношение к труду, а также хорошее поведение. Имеется 7 погашенных взысканий в виде устных выговоров за нарушение распорядка дня и нарушение формы одежда.

Судом также установлено, что Л.Ю.В, имеет регистрацию по адресу: ..... 57, фактически проживал по адресу: ...., 41-46. Из справки, представленной в материалы дела, следует, что после окончания срока наказания Л.Ю.В, намерен выехать по адресу регистрации, что также подтвердил суду пояснениями, данными в судебном заседании.

В части 1 статьи 173.1 УИК РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административному надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено к категории тяжких.

По основаниям пункта г) части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Л.Ю.В, является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, освобождается из мест лишения свободы **/**/**** по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Л.Ю.В,.

Разрешая требования о сроке административного надзора, суд устанавливает его на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывает данные о личности Л.Ю.В,, характере и степени общественной опасности совершенного им преступления, наличие постоянного места жительства и регистрации, представленные сведения о месте жительства после освобождения по месту регистрации в Забайкальском крае, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении Л.Ю.В, следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин (ночным временем считается период с 22.00 по 6.00 по местному времени, согласно части 21 статьи 5 УПК РФ), обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории Забайкальского края.

Оснований для установлений ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, данных о личности Л.Ю.В,, не усматривает.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на Л.Ю.В, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области к Л.Ю.В, – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Л.Ю.В,, **/**/**** г.р., на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Л.Ю.В,, **/**/**** г.р., следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запретить выезд за пределы территории Забайкальского края.

Срок административного надзора исчислять Л.Ю.В,, **/**/**** г.р., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: О.В. Недбаевская