Решение № 2А-564/2020 2А-564/2020~М-631/2020 М-631/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-564/2020

Административное дело № 2а-564/2020

УИД 27RS0021-01-2020-001173-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 24 сентября 2020 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре судебного заседания Кузьменко М.С., с участием прокурора Усевича П.В., представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.09.2020, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденной из мест лишения свободы,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо (далее – ОМВД России по району имени Лазо) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденной из мест лишения свободы, указав, что 14.06.2016 из исправительного учреждения ФКУ ИК-10 по постановлению Михайловского районного суда Приморского края №.1-104/2016 от 02.06.2016 условно-досрочно освободилась на не отбытый срок 1 год 1 месяц 13 дней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время отбывания наказания ФИО3 нарушений установленного порядка не допускала, характеризуется положительно.

ФИО3 осуждена 28.11.2013 Индустриальным районным судом г.Хабаровска по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) сроком на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании ст. 82 УК РФ ФИО3 отсрочено реальное отбывание наказания до достижения её дочерью четырнадцатилетнего возраста, однако постановлением суда района имени Лазо Хабаровского края № от 15.07.2014 ФИО3 заменена отсрочка наказания на реальный срок по приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от 28.11.2013 по ч. 1 ст. 111 УК РФ.

28.07.2017 у ФИО3 окончен условно-досрочный срок не отбытого наказания.

Имея непогашенную судимость за ранее совершенное тяжкое преступление ФИО3 в течение одного года совершила два административных правонарушения, в связи с чем, 15.09.2017 Индустриальным районным судом г. Хабаровска в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо один раз в месяц для регистрации.

12.01.2018 ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлена с административными (временными) ограничениями, установленными в отношении неё судом, предупреждена об ответственности за их неисполнение. Вместе с тем продолжала совершать административные правонарушения, в связи с чем, 22.01.2019 решением суда района имени <адрес> административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев и вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо два раза в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без уведомления ОМВД России по району имени Лазо.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 26 марта 2020 года ФИО3 снята с профилактического учета с прекращением дела административного надзора с одновременной постановкой на профилактической учет, как лица, формально подпадающего под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Имея непогашенную судимость за ранее совершенное тяжкое преступление, ФИО3 в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 28.10.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 11.01.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО3 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год, а также установить ей следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Представитель ОМВД России по району имени Лазо ФИО1 в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась.

Прокурор Усевич П.В. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения административного иска, указав, что для этого имеются все основания.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

28.11.2013 ФИО3 осуждена Индустриальным районным судом г.Хабаровска по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании ст. 82 УК РФ ФИО3 отсрочено реальное отбывание наказания до достижения её дочерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения четырнадцатилетнего возраста.

Постановлением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15.07.2014 ФИО3 отменена отсрочка отбывания наказания и она направлена для отбывания согласно приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от 28.11.2013 по ч. 1 ст. 111 УК РФ наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Постановлением суда Михайловского районного суда Приморского края от 02.06.2016 осужденная ФИО3 освобождена от отбывания наказания, назначенного ей приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 28.11.2013 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 13 дней, а также на нее возложены обязанности встать на учет в орган внутренних дел по месту жительства; в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять место жительства без предварительного уведомления данного органа; 1 раз в месяц проходить регистрацию в этом органе в установленные для неё дни и время, трудоустроиться.

Согласно справке ФКУ ИК-10 от 14.06.2016 ФИО3 освобождена из мест лишения свободы.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15.09.2017 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания; в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 22.01.2019 установленный в отношении ФИО3 административный надзор продлен на 6 месяцев, ей установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в ОМВД России по району имени Лазо два раза в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы района имени <адрес> без уведомления ОМВД России по району имени Лазо.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в течение 2019 года совершила два административных правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Мирового судьи судебного района «район имени <адрес>» на судебном участке №, и.о. обязанности Мирового судьи судебного участка № района имени Лазо Хабаровского края, от 15.01.2020 ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1200 рублей (постановление вступило в законную силу 28.01.2020).

Помимо этого, ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст.158 УК РФ, за которое 16.07.2019 осуждена Мировым судьёй судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке №, назначено наказание в виде лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

ФИО3 в быту характеризуется удовлетворительно.

Как предусмотрено ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 этого нормативного правового акта, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора. Указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО3, которая два раза в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила преступление, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении неё административного надзора.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Учитывая приведенные нормы права, личность ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении административного надзора и ограничений, перечисленных в заявлении в отношении ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденной из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу настоящего решения, установив ей ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо;

- обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации один раз в месяц в день, установленный ОМВД России по району имени Лазо.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ она имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 названного Федерального закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Абузяров