Решение № 2-3153/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-3153/2017

№ 2-3153/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.

при секретаре Дерябиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 19 апреля 2017 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах ФИО1 к ООО «Новая Волна Курган», Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось к мировому судье с иском в интересах ФИО1 к ООО «Новая Волна Курган» о возмещении убытков. В обоснование указано, что ООО «Новая Волна Курган» является управляющей организацией дома № <адрес>, где ФИО1 имеет в собственности квартиру №. В ноябре 2015 года имел место капитальный ремонт кровли указанного дома, организованный Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области», в связи с чем в период с 23.11.2015 до окончания проведения ремонта кухня и зал квартиры № 63 указанного дома подвергались заливам, о чем составлены акты как ООО «Новая Волна Курган», так и Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области». Управление Роспотребнадзора по Курганской области просило взыскать в пользу ФИО1 с ООО «Новая Волна Курган» в счет стоимости восстановительного ремонта квартиры 34 830,02 руб., компенсировать моральный вред в размере 10 000 руб.

В последующем исковые требования были изменены. С учетом результатов судебной экспертизы требования о возмещении убытков в размере 51 519 руб. были предъявлены к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области». Также к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» предъявлены требования о компенсации ФИО1 морального вреда в размере 10 000 руб., возврате ФИО1 взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 5 952,40 руб., полагая, что на правоотношения распространяется закон о защите прав потребителей также просят взыскать штраф. С ООО «Новая Волна Курган» просят взыскать в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10 000 руб., штраф.

Определением мирового судьи судебного участка № 37 судебного района г. Кургана от 27.01.2017 дело передано по подсудности в Курганский городской суд.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области на требованиях настаивала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Новая Волна Курган» иск не признал, полагал, что оснований для компенсации морального вреда не имеется. Объяснил, что капитальный ремонт кровли дома осуществлялся на основании решения собственников дома, организовывался фондом и проводился не ООО «Новая Волна Курган», а иной организацией.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» иск не признала, считал организацию ненадлежащим ответчиком по иску. Объяснила, что фонд лишь организовал работу по ремонту кровли, подрядчиком являлось ООО «СМУ-4», контроль за проведением ремонтных работ возложен на ГКУ «Кургангазсеть» в соответствии с заключенным договором.

От третьего лица ООО «СМУ-4» явки нет, юридическое лицо извещено, причина неявки представителя неизвестна.

От третьего лица ГКУ «Кургангазсеть» явки нет. Юридическое лицо извещено, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Установлено, что ФИО1 в период с 16.08.2007 по 08.08.2016 являлась собственником квартиры <адрес>.

В соответствии с актом управляющей организации ООО «Новая Волна Курган» от 01.12.2015 имело место подтопление квартиры № <адрес> в результате проводимых работ по капитальному ремонту кровли региональным оператором. Актом установлено, что крыша раскрыта, на обрешетке закреплена пароизоляция. В квартире №63 установлены провисание потолка, установлено что на обоях улучшенного качества имеются желтые пятна, имеются повреждения оконных откосов, вздутие линолеума, расслоение шкафа установленного над подоконником, повреждена нижняя часть кухонного гарнитура.

Актом Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» от 11.12.2015 составленным с участием представителем подрядчика ООО «СМУ-4», установлено, что при проведении капитального ремонта крыши дома <адрес> демонтировано кровельное покрытие, в результате чего 23.11.2015 в период с 08-00 по 11-00 24.11.2015 в связи с выпадением природных осадков было подтоплена квартира № 63. Установлено что на кухне указанной квартиры имеется протечка над окном, отслаивание обоев по всей поверхности, на стоках оконного блока установлены разводы о воды (по краю откосов), на потолке установлено провисание панелей, под окном вздутие ДВП под линолеумом. В зале на стене установлены следы разводов от воды около потолочного плинтуса, на потолке от протечки установлено вздутие ГКЛ и отслоение обоев.

Экспертизой ООО «Курганстройэкспертиза» № 79 от 16.01.2017 стоимость восстановительного ремонта <...> определена в 51 519 руб.

Как видно из материалов дела протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 10.11.2014 по результатам проведения с 27.10.2014 заочного голосования решено уполномочить Некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» на организацию проведения капитального ремонта.

В соответствии с уставом Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (далее так же – Фонд капитального ремонта) указанный Фонд капитального строительства является региональным оператором региональной система капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Курганской области. Основными целями деятельности Фонда капитального ремонта являются формирование средств и имущества для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

24.02.2015 между собственниками помещений дома № 21 по ул. Красина г. Кургана и Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» заключен договор, в соответствии с которым собственники в срок до 01.07.2015 и в совокупном размере 15% общего объема средств предоставляемых на проведение капитального ремонта указанного многоквартирного дома обязуются внести на открытый Региональным оператором специальный банковский счет денежные средства на проведение капитального ремонта в порядке долевого финансирования, а Региональный оператор обязуется проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в сроки, определенные краткосрочным планом реализации программы капитального ремонта на 2015 год, утверждаемой правительством Курганской области, и финансирование такого капитального ремонта.

16.10.2015 между Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» и ООО «СМУ-4» заключен договор №КР-037/15 на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 21 по ул. Красина г. Кургана, при этом на ООО «СМУ-4» указанным договором возложена обязанность принять все меры к обеспечению сохранности имущества собственников объекта и нести ответственность за совершение действий (бездействия) при выполнении работ, повлекшие за собой утрату или повреждение этого имущества.

13.07.2015 Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» заключен договор с ГКУ «Кургангазсеть», в соответствии с которым ГКУ «Кургангазсеть» приняло на себя обязательства по проведению строительного контроля при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе и дома <адрес> в период с 13.07.2015 по дату подписания приемочной комиссией акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11.

Работы ООО «СМУ-4» проводились в период с ноября 2015 года по декабрь 2015 года, о чем 21.12.2015 составлен акт № 1 приемки законченного строительством объекта, подписанный представителем заказчика Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области», представителем подрядчика ООО «СМУ-4» и представителем стройконтроля ГКУ «Кургангазсеть».

В соответствии с частью 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) функциями регионального оператора являются:

аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в МКД на общем собрании собственников помещений в МКД выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в МКД в открытии на свое имя такого счета;

осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно положениям статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета

На основании пункта 2 указанной выше статьи в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в том числе обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку выполненных работ.

В силу пункта 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Вместе с тем убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирном доме в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) региональным оператором своих договорных обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством (пункт 5 статьи 178 ЖК РФ, статья 188 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу приведенных норм материального права обязательство по возмещению убытков возникает при наличии одновременно следующих условий наступления деликтной ответственности: наличие негативных последствий в виде причинения ущерба и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и возникшими убытками, вина причинителя вреда.

В данном случае ответственность за причиненный ущерба несет подрядная организация ООО «СМУ-4», которая является лицом обязанным возместить ущерб причиненный собственникам помещений в многоквартирном доме в результате допущенных нарушений. Фонд исполнителем работ, оказанных собственникам в связи с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, не является, поскольку лишь организует проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, привлекает для выполнения данных работ подрядные организации, с которыми заключает договоры в качестве технического заказчика работ.

Исходя из положений статей 170 - 174 ЖК РФ фонд капитального ремонта образуется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете. Указанные средства могут быть использоваться только для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. Использование указанных средств на иные цели не допускается.

Что касается Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области», то каких-либо доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения им своих функций, предусмотренных частью 1 статьи 180 ЖК РФ не представлено, в связи с чем оснований для привлечения его к ответственности в виде возмещения убытков истцу на основании пункта 5 статьи 178 ЖК РФ суд не усматривает.

Факт противоправного поведения Фонда капитального ремонта, выразившегося в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей, повлекшем причинение истцу ущерба, а также вина Фонда капитального ремонта своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, в связи с чем требования к Фонду капитального ремонта в о возмещении убытков и возврате внесенной за капительный ремонт суммы удовлетворению не подлежат. Требование о компенсации Фондом капитального ремонта морального вреда вытекает из основного требования и также удовлетворению не подлежит.

Поскольку проведение капитального ремонта крыши поручалось собственниками дома № 21 по ул. Красина г. Кургана не управляющей организации ООО «Новая Волна Курган», вины ООО «Новая Волна Курган» в причиненном ФИО1 ущербе в связи с подтоплением не установлено, доказательств оказания услуг по текущему ремонту и содержанию жилого помещения ФИО1 не представлено, то оснований для взыскания с ООО «Новая Волна Курган» компенсации морального вреда истцу суд не находит.

В связи с отказом в иске, оснований для взыскания с ответчиков штрафа не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах ФИО1 к ООО «Новая Волна Курган», Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» о защите прав потребителя отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Шанауров